Acta del Concejo Municipal de Santo Domingo 125-2011 (O), el 31-10-2011

Sesión Número Ciento Veinticinco  ordinaria, del Concejo Municipal de Santo Domingo, celebrada a las Diecinueve horas, el día Lunes  Veinticinco de Octubre del año dos mil once, en la Municipalidad de Santo Domingo, con la asistencia de los siguientes señores Regidores, Síndicos y Funcionarios Municipales.

REGIDORES: Neftalí Moreira Ramírez, Presidente, Abel Chacón Zamora, Vice Presidente, Hilda Villalobos Palma,  Carlos Zamora González, Roberto González Rodríguez,  Mirania Zamora Zamora, Nuria Carmiol González,  Eliécer Madrigal Méndez, Jackeline Córdoba Reyes------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SINDICOS Y DISTRITO:  Maricela Umaña Arce y César E. Téllez Elizabeth, Distrito Primero,  Osliam Ernesto Castillo Solera y Luisa Villalobos Valverde, Distrito  Segundo, Nautilio Vargas Umaña, Distrito Tercero, Mireya Rodríguez Jiménez y Randall L. Quesada Vargas, Distrito Quinto, María Isabel Cortés Rojas y Mario Alberto Zamora Solano, Distrito Sexto y Runia Azofeifa Zamora, Concejo de Distrito Octavo, Propietaria, -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MIEMBROS AUSENTES: Maureen Solís Retana, José L. Zúñiga Méndez, Daris Felicia Zamora Méndez,  Luzmilda Murillo Rodríguez, Luis Paulino Campos Arguedas, Jorge Alberto Ramírez Ramírez,  María del Rosario León Sánchez.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FUNCIONARIOS MUNICIPALES: Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, Lic. Jorge Iván Calvo León, Asesor Legal Externo y Gabriela Vargas Aguilar, Secretaria Municipal.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Comprobado el quórum se procede aprobar el siguiente Orden  del día:

ARTÍCULO PRIMERO: JURAMENTACION DE MIEMBRO DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA LICEO DEL ESTE.  ARTÍCULO SEGUNDO: APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES Nos. 124-2011.  ARTÍCULO TERCERO:  ASUNTOS VARIOS.  ARTÍCULO CUARTO:  CORRESPONDENCIA RECIBIDA.

El señor Presidente y Regidora Zamora Zamora proceden hacer la invocación.

ARTÍCULO PRIMERO: JURAMENTACIÓN DE MIEMBRO DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA LICEO DEL ESTE.  No se presentó. 

El señor Presidente, indica.-,

Nos visitan  algunos vecinos de varios distritos , don Jorge Vargas, doña Marta, que ya en 3 ocasiones hemos estado  con ellos y el grupo de Santo Tomás, que viene hoy a visitarnos, vamos atenderlos, vamos a darles  unos 10 minutos para que expresen  acá la  situación de las Torres de telecomunicaciones.

EL CONCEJO CONOCE Y SE VARÍA EL ORDEN DEL DÍA PARA ATENDER A VECINOS DE SANTO DOMINGO, SANTO TOMÁS Y SANTA ROSA. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.  REGIDORA VILLALOBOS PALMA SE ENCUENTRA FUERA DEL RECINTO. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ARTÍCULO PRIMERO:  ATENCION A VECINOS DE SANTO DOMINGO, SANTO TOMÁS Y SANTA ROSA.

EL señor Presidente da la más cordial bienvenida a los vecinos  e indicarles además que nosotros todavía no hemos tomado ningún acuerdo  de torres  de comunicación, las  que están instaladas ha venido las  Empresas claro y no sé si Movie star  ha puesto alguna, si  el ICE nos sigue colocando las torres sin permiso  y d acuerdo al artículo N° 6, ellos tienen  que pedir permiso y el permiso está ausente, ellos no han pedido ningún  permiso y no hemos aprobado ningún reglamento, para que quede claro. Cede la palabra al señor Jorge Vargas.

Señor Jorge Vargas, se refiere.-,

Hemos venido desde hace mucho ya en este seno del Concejo a pedir que la municipalidad se pronuncie activamente ante situaciones  de las que estamos  viviendo, hemos seguido los procesos, como dicen  los respetables abogados, y la semana  pasada nos reunimos con el comité  ambiental, les  hicimos un planteamiento serio  con gente  que ha dedicado mucho tiempo a la investigación de todos estos temas, y en realidad, hoy venimos con este grupo, y no solamente la parte  central de Santo Domingo, sino que ya la afectación está en otros lugares, a discutir con ustedes  que vamos hacer , porque no puede ser  que vayamos    otra vez a un Concejo más, donde nos dan 10 minutos, nos escuchan y al final nos vamos igualmente como vinimos, el  comité del ambiente como  ustedes lo llaman, nos dedicó  prácticamente como tres horas ese día, prácticamente solo ese punto y tratamos de ser tan explícitos y tan concretos en función de varios  ejes donde realmente queremos  una solución, la gente  que está aquí viene de forma pacífica  como lo hemos hechos, pero  igualmente no queremos irnos con los brazos  cruzados, no queremos irnos con los mismos comentarios  y respetuosamente de que hoy otra vez nos llaman la atención  sobre los temas, no, hoy venimos a que ustedes como concejo determinen  que vamos hacer, ya las recomendaciones  que hemos hecho, y las iniciativas que hemos dado  como vecinos basta, ya no hay  más tiempo, ustedes hoy nos deben de dar una respuesta  como concejo, a esta comunidad que les delego a ustedes como concejo de este  cantón, sinceramente esa es la propuesta y el documento  que se les está  repartiendo es un documento serio, responsable, es un documento que ustedes como responsables de este cantón  al menos léanlo, hay cosas  muy buenas y que vale la pena  y estamos  promoviendo que se forme una comisión  de diferente sectores,   donde si  ustedes  pues como dicen vulgarmente y perdonen la expresión, “no quieren echarse el churuco al hombro”, pues igualmente el pueblo los puede acompañar en este tipo de situaciones   ya que  es su responsabilidad hacerlo.

Señora Lidia Conejo Morales, vecina de Santo Tomas, indica.-,

 Somos vecinos de torre que se pretende colocar frente al Hotel Bouganvillea, que  iniciaron la edificación  el miércoles de la pasado, primero quiero darle  las gracias a  la administración de la municipalidad  porque el jueves, notificaron la clausura del proyecto, no obstante en el folder que usted tiene   don Neftalí, y otros regidores, están  las fotos, donde pese al sello de clausura  ese día la empresa continuo laborando, irrespetando  la orden emitida por  la autoridad municipal. Queremos referirnos a tres puntos que quizás ya  han sido  vistos en otras sesiones. 1.- el principio precausorio, hay una deferencia muy grande  de los  pronunciamientos sanitarios de  este continente, más bien  de los países subdesarrollados como  el nuestro, con respecto a los países   a los países desarrollados como Europa, en Europa  las torres no se  permiten a menos de 500 metros  de las  viviendas, y creo que es totalmente  justo y  razonable y además   emiten 4 veces menos la  radioactividad que las que están instalando en territorio nacional, eso nos tiene que llamar a la reflexión, porque los países Europeos  tienen una normativa así y porque  aquí tenemos que ceder  ante las presiones de las  empresas de telecomunicación arriesgando la salud de la población. 2.-  El riesgo de desplome, ustedes saben que alrededor de algunos meses  una torre en Alajuela se desplomo, solamente  con el  peso de 2 trabajadores que estaban  operando, que pasa en un sismo por  ejemplo, cuando   no están instalado una torre a menos de  20 metros de la casa,  porque la están instalando en el patio de la señora vecina, como es posible que una torre se instale en el patio   de una casa  con una servidumbre de 4 metros  para entrar a ese proyecto. 3 al término de la contaminación  de aguas que está muy  documentad el efecto de la radioactividad sobre los mantos  acuíferos, ni siquiera el ICE  ha podido pasado  torres de transmisión eléctrica sobre zonas de mantos acuíferos, no es posible que nosotros  tengamos una torre en Santo Tomás  a 400  metros del Poza Rancho Arizona que es de donde tomamos  agua, y ustedes ahí,  don Neftalí en el folder también  le puse el reporte del  SENARA donde  indica que alrededor de ese punto  en los  100 metros a la redonda hay 22 pozos  de agua en ese distrito. Ni que decir  del asunto al cual se han referidos los compañeros  al término de la devaluación  de las propiedades de la parte estética  del derecho a tener un ambiente sano, estos proyectos a como se están instalando en este momento, están  atentando contra el artículo 50 y 51 de la Constitución Política  contra la Ley General de Salud, los  están haciendo al margen del código y también del conocimiento de los vecinos, porque la menos en nuestro caso, no hubo ninguna consulta popular, que es uno de los requisitos  que SETENA tiene indicado en la  viabilidad ambiental, así que nosotros  los vecinos de Santo Tomás venimos respetuosamente, nos unimos  en esta lucha conjunta, esperamos  acompañarlos a ustedes en esto, definitivamente el asunto tiene que regularse  y tiene que regularse  pensando en el beneficio de la población y esa es  una responsabilidad  que ustedes tienen  y pedimos que cumplan , que  nosotros también estamos aquí, y los apoyamos  y que les pedimos por favor que lo atiendan.

Señora, vecina del distrito de Santa Rosa, se refiere.-,

Creo que doña Lidia todo lo ha dicho, pero quiero que este presente el distrito de Santa Rosa, que tenemos  el problema de una antena, una torre, un poste, un mástil, como  quieran llamarle, pero siempre  van a generar campos electromagnéticos, creo los más conveniente, tiene el apoyo del pueblo del cantón, para llegar  a solucionar de una manera sostenible esta situación, el tema  de las telecomunicaciones se va a dar, no hay otra  forma, pero que sea  de manera en armonía con el ambiente, con la salud del ser humano.

Señora Johana Abrahams, se refiere.-,

Soy vecina de San Vicente, me gustaría decir que tengo una torre  vecina, pero ahorita tenemos 4, incluidas  del ICE en menos de 500 metros  a la redonda, no solo son temas de  salud, también  hay temas  de propiedad, uso de suelo, zonificación, el  proyecto de reglamento que ustedes tienen el presentado por la FEMETRON, un grupo de vecinos nos hemos dedicado a estudiarlo, ya tuvimos una reunión con la Comisión de Ambiente, vimos  la primera serie de  recomendaciones  técnicas sustentada no solo  en pronunciamientos de la  defensoría de los habitantes sino del Ministerio de Hacienda, también de organismos internacionales como la  OMS, UIT, recomendaciones de diferentes comunidades científicas, el problema  de la participación ciudadana  y la comunicación es vital, como la  Defensoría lo ha señalad0o, siempre recomienda  que los ciudadanos que están aquí presentes  queremos información, necesitamos información, se nos está poniendo en riesgo  nuestros derechos fundamentales, estamos e acuerdo  que las torres  están aquí, se van a quedar, totalmente de acuerdo, estamos de acuerdo con la apertura  del  mercado de telecomunicaciones, porque así lo decidió el país, pero esto se debe de planificar , esto debe de ser  una planificación integral, no es posible que se tome una decisión, sin tener los criterios técnicos  y profesionales del caso , sería un incumplimiento en el deber  de todos ustedes de sus funciones , porque  no tuvieron del debido cuidado, porque  no estudiaron, nosotros estamos planteando que se forme   una comisión técnica profesional, que pueda darle los  criterio técnicos y profesionales a la  comisión ejecutiva, que después venga a dictar  un reglamento a presentar aquí un reglamento que después se vaya  a votar, en tema de salud, no hay   mucho más que decir, rige el principio precautorio. En tema ambiental, rige principio precautorio, la Sala ha sido, muy amplia con esto, inclusive criterio a nivel  internacional, la misma  Defensoría de los Habitantes  en el oficio en el informe final que presento, que sé que ustedes lo tienen en el expediente, porque don Pablo Álvarez me lo enseño, dictamina, si estamos de acuerdo, es un servicio público que se está brindando, pero se tiene que hacer  un estudio y tiene que ir en armonía , no puede haber  un desarro0llo que no sea armonioso con todo el otro conjunto de derechos que tenemos los ciudadanos, queremos  que se haga esto bien hoy, para no tener problemas mañana.

Señora Martha Elizondo, se refiere.-,

Nosotros como vecinos, ustedes lo saben muy bien hicimos una excitativa a la municipalidad, que nos  concretara puntos específicos  sobre los permiso y el levantamiento de las torres en este cantón,  con total decepción  recibimos un oficio donde nos dice  la administración, que en apariencia hay cuatro  torres,  que en apariencia dos son  del ICE, que en apariencia una es de Claro y una de Movie Star, con  respuesta de ese tipo no deja  uno más que quedar anonadado, es una barbaridad con el despecho y con la forma  tan irresponsable  como se  contestan   las preguntas que la comunidad le exige a la administración, desde el  punto de vista legal ahí hay  en la torre Vargas que yo llamo que está a 225 norte de los bomberos, hay pegados donde se dice que esta clausurado,, pero donde está la actuación  de la municipalidad que diga que se remueva esa torre de ahí, si  esta  clausurado, hoy mande un oficio  a Aviación Civil  diciendo eso es un peligro, porque todas las torres tienen que tener una luz roja  encendida porque esto es una ruta de paso a las avionetas  que van para la zona de Limón, y esa torre esta clausurada pero no está removida, o sea  me parece que es una irresponsabilidad, me dicen  que ya hay una denuncia ante la fiscalía, que me pongan   N° de expediente eso era lo que pedíamos en el oficio, pero ni siquiera eso lo pudieron hacer,  se ve  que es una respuesta  que redactaron no sé  si en media hora para poder  solventar la necesidad de los ciudadanos, pero las respuestas son insatisfactorias, y nos dicen en apariencia, hoy hay 15 torres de las  que pudimos contar en Santo Domingo de Heredia y nos dicen que en apariencia hay 4, como un ente municipal que tiene  que  ser el responsable de saber  qué es lo que está  de pie en este cantón, no  sabe cuántas torres tenemos en este cantón , eso es una barbaridad y por eso hoy estamos aquí, que buenos que hay un grupo importante de vecinos para exigir  que se tome una decisión de planificación  acorde con la  solución del ambiente de la salud, donde se contemplen todos los aspectos, este cantón,  a todas  las personas que  yo le digo que vivo en este cantón  me dicen  que dichosa que cantón más lindo, ahora  yo  creo que no lo van a decir, porque  aquí se tiene que proteger también todo el aspecto  arquitectónico histórico, que nosotros tenemos de nuestros  antepasado, y ahora yo vuelvo a ver  para la basílica y lo primero que veo es una torre levantada  detrás  de esta, o sea ya la torre me atrae más  que lo que me atrae la basílica, eso no puede ser y  entonces hoy no venimos a pedir,  venimos a exigir que se tome  los acuerdos necesarios para que en una comisión  interdisciplinaria se arme un  verdadero reglamento que incluya  todos los aspectos que puedan  decir que este cantón tuvo la dedicación de tener el tiempo y los profesionales necesarios con ayuda de la comunidad   para hacer  un reglamento ejemplo para todas las municipalidades del  país.

Señor Roberto Fuster, se refiere.-,

Me parece las quejas, las  palabras que se ha dirigido van tomando diferentes temas de este gran tema  de las torres, pero en realidad  hay una cuestión pendiente que la  comunidad quiere saber, que es cuál es la  posición  que tienen  los distritos que están afectados por este tema, cual es la  posición de la alcaldesa, cual  es la posición del vicealcalde, del abogado de la administración, del asesor del concejo, este es un  cuerpo colegiado y este  tiene que  pronunciarse la comunidad tiene que saber qué es  lo que piensa cada una de estas personas importantes  en esta municipalidad que han sido elegidos, yole pido que todos nos quedemos conociendo  la opinión , la posición sobre este tema.

Regidor Moreira Ramírez, indica.-,

 Para mañana hemos decidido organizar la convocatoria para las torres  de comunicación, para tomar los diferentes acuerdos  que vayamos a tomar, uno o dos  representantes de   ustedes que vengan  mañana, a las 4:00p.m., donde ya vamos a tomar, me parece que máximo dos o tres personas de las que acaban de hablar, creo que la Licenciada Martha nos puede acompañar, entre otra dos personas, mañana.

Regidor González Rodríguez, indica.-,

 Me parece que si debiéramos atender la solicitud de los vecinos, yo quisiera rápidamente hacer  un recuento que no me lleva más de  3 o 4  minutos de la conversación que tuvimos  en la  Comisión e Ambiente el día miércoles  con doña Martha, Abrahms y don Jorge Vargas, básicamente lo que ellos hicieron fue  presentarnos un trabajo que yo creo  le han dedicado bastantes horas, sobre el estudio del proyecto de reglamento y ubicación  de construcción de infraestructura  de telecomunicaciones , ellos conocieron el documento  que se preparó en la  Comisión de telecomunicaciones de la municipalidad y hace una  propuesta me parece a mí, algunos elementos que son de interés   para la discusión, en primer lugar  en la parte de considerandos, a la  hora de hacer la conceptualización   de la  construcción de una torre, ellos además de la infraestructura física de la torre en sí misma, incorporan  la instalación de los equipos de telecomunicaciones ya de las antenas,  o sea hacen una ampliación del concepto  de construcción para que con base en eso se de una licencia o no  para la construcción de la torre, luego, me parece que incorporan que la señorita Abrahams, acaba de comentar   sobre el principio precautorio  que tiene que ver en la salud humana, ante  pruebas científicas que no han sido constadas 100% se prefiere que tenga un criterio  de  prevención de la salud, a partir  del establecimientos de ese criterio precautorio, ellos lo que proponen es darle respaldo   a la posición de la Defensoría de los Habitantes , en el sentido de que no debieran ubicarse torres de telecomunicaciones  en zona  residenciales o zonas  de uso mixto, adicionalmente, proponen que se agregue a estos elementos que no se ubiquen torres, agregan al artículo  12 del reglamento, “no se ubiquen torres cerca de centros educativos, centros de ancianos, guarderías, centros de salud, edificios emblemáticos, históricos, etc, y luego me parece  que para ser coherente con  ese principio precautorio nos están pidiendo  que  el tamaño mínimo de los predios donde se ubicarán  las torres no sea de 120 metros cuadrados  sino  que sean lotes de 225 metros cuadrados, o sea lotes de 15 x15, de manera que con esa condición los retiros laterales y posteriores de las torres  con  respecto a las edificaciones aledañas no  sean de 3 metros sino que sean de 7.50, finamente me parece que hay un  elemento nuevo en esta propuesta de  reglamento y que tiene que ver también con ese principio precautorio  y se los voy a leer, eso tiene que ver con las obligaciones  de los operadores, “realizar cada 6 meses y  suministrarle información a la municipalidad  y al Ministerio de salud de mediciones  de los valores de  exposición de las emisiones electromagnéticas con el fin de controlar que se mantenga dentro de los rangos establecidos en el  decreto N° 36, 32,  4 s y cualquier otro parámetro recomendado internacionalmente  según el principio precautorio y solicitan que cualquier  licencia municipal, para cambios constructivos que varíe  la obra en sí misma,   incluye la sustitución o adición de nuevas antenas o equipo complementario    no incluido en el permiso inicial, tienen que pasar por el  procedimiento habitual aquí descrito para cualquier obra constructiva”, a mí me parece  que si uno  lee la propuesta que hacen los vecinos  es una propuesta que me parece que complementa bastante   la  primera propuesta que fue originada  en la comisión de telecomunicaciones y reforzada por la  administración, conversando con ellos  un buen rato, me parece a mí que si  lográramos nosotros en un plazo  corto que pude ser de 15 días , como lo está proponiendo, que logremos incorporar, doña Martha me decía que quisiera que hubiera un experto  en salud,  una persona que sepa de estas cosas, que hay un médico, que creo yo que tiene que ser un salubrista que tiene que tener  algún conocimiento sobre el tema de telecomunicaciones y los efectos de radiación, que venga un ingeniero especializado con este tipo de torres no un ingeniero civil, sino un ingeniero   que sepa de campo electromagnéticos, tiene que ser un ingeniero electricista probablemente, que se incorpore tal vez u  geólogo una persona que  analice  los problemas asociados a los riesgos  de  sismicidad y de estabilidad de taludes, etc, y luego  que se tome en cuenta a dos miembros o más  de este concejo o de la administración municipal y  que se incorpore la participación de los vecinos o sea que hay dentro de esa comisión dos o tres personas que se conviertan  digamos en la voz de la  comunidad organizada preocupada por el tema   de la ubicación  de las torres en el cantón, me parece que eso  es en síntesis lo que conversamos  con estos señores el día miércoles y siento yo que de la misma manera  que nos  reconocieron a mostros  la apertura con que los hemos tratado, yo les reconozco también  su esfuerzo su dedicación, porque me parece  que muchas veces  la gente viene y nos reclaman acá pero es que ellos no solo vienen a reclamar me parece  que hacen una  propuesta concreta y además dicen  que esta  propuesta no está acabada, que podríamos  con la  incorporación de estos nuevos profesionales en una  comisión  adicional o ampliada, incorporar nuevos elementos que permitan hacer un reglamento más  completo y con mayor criterio técnico , en cuanto a la posición, yo quisiera extremar la posición que por lo menos hemos mantenido nosotros acá, por lo menos  de mi parte en el seno de la Comisión de telecomunicaciones  la preocupación fundamental que  hemos manifestado , es que no queremos un sembradío de torres   en el cantón, quisiéramos  que haya la menos cantidad de torres  y me parece  que una de las grandes preocupaciones que tuvo  el señor  presiente también en el seno  de la  comisión de telecomunicaciones s que  lográramos poner de acuerdo  a los  aperadores que van a ser tres en el mercado, para que puedan  compartir las torres,  lo que los señores  de la SUTEL nos han reiterado acá es que las torres  de 30 metros permiten  que tres  operadores pueden operar de manera  conjunta en una misma torres , esa condición de compartir  la misma torre por parte de los operadores permitiría que la ubicación estratégica de las torres sea menor  y que probablemente con una torre en cada distrito podríamos nosotros resolver  el problema de cobertura  del servicio de telecomunicaciones  en todo el cantón.

Regidor Madrigal Méndez, indica.-,

Creo que hoy veníamos todos preparado  a escuchar y definir  las ponencias  sobre el  reglamento de telecomunicaciones, hoy hace 8 días se nos entregó el borrador, hoy hace más de un mes incluso se nos dijo que lo íbamos a discutir el 31, y hoy la comunidad aquí espera una discusión seria realista apegadas a las mejores prácticas y abiertas para  este tipo de asunto, no podemos seguir  desgraciadamente ignorando estos temas para que se nos siga embarrialando la cancha  como se nos ha  venido embarrialando, las cosas  tiene que empezarse a decidir  y a definir las situaciones, y yo quiero avalar  la propuesta  del señor regidor  don Roberto González porque esa es la propuesta que mejor se apega  en este  momento a esta situación, creo importante que ya, si hay gente  que quiere proponer, no viene a gritar, no viene a escandalizar, sino que viene ya con asuntos bien estudiados y acompañar el esfuerzo de nosotros , es de agradecerles  y aprovechar definitivamente, y esto es lo que este concejo necesita  desde hace tiempo,  necesita gente como estos que vienen ya con ideas, proyectos, modificaciones, que las cosas  caminen como debe ser, nosotros  no podemos seguir postergando decisiones, porque este reglamento tiene meses de estarse masticando y como  que alguien quiere  que se valla alejando para que  después tengamos este tipo de situaciones, yo quiero proponer que se avale la recomendación del señor Roberto González con esta  comisión ampliada, y que en 15 días esta comisión con los vecinos  como el apuntaba definan  realmente que es lo que  vamos hacer son esto,  no podemos seguir definiendo y la otra cosa que yo quisiera también pedir una aclaración porque si no  hay permisos, porque  no hay un seguimiento adecuado de la municipalidad  que  es lo que está pasando, para que nosotros no podamos derribar  las torres, cual es la situación  de esta?.

Regidor Zamora González, indica.-,

Traigo una moción la cual se transcribe: “Que el cantón de Santo Domingo  que es un distrito histórico, no deben haber torres de telecomunicaciones, se propone  y se aprueba por unanimidad  se eleva al Concejo Municipal  de Santo Domingo para no permitir torres en el cuadrante del distrito histórico.”

Regidor Chacón Zamora, indica.-,

Yo avalo las palabras que decía don Roberto, porque tenemos que hacer una subcomisión como la hizo los distritos del este para estar peleando y unirse a este  Concejo para ordenar toda esta situaciones que hace  año se vienen presentando no solo  en las torres sino en el agua y muchas cosas más que este ,cantón viene padeciendo, creo que aquí pediría que se nombre un grupo del concejo, los asesores legales, como lo acaba de decir el compañero y  darle camino a esto con los planteamientos  que la comunidad  tare a este concejo  como lo decía el compañero Eliecer.

Regidor Moreira Ramírez, indica.-,

Nosotros hemos sido muy respetuosos  nosotros  no hemos aprobado nada acá  a la ligera, hemos hecho un compendio de todos los reglamentos que todas las municipalidades están aprobando, para no meter los escarpines,  y si nosotros hubiéramos aprobado algo, yo creo que ustedes  no hubieran estado sentados e el día de hoy, hemos tratado de  que hay  participación ciudadana el caso de ustedes  excelente de que estén  el día de hoy y así lo hemos hecho y desde ahora esa va a ser la política de nuestra, la participación ciudadana  en todos  los procesos decisorios que se vayan a tomar  de parte de esta municipalidad van a hacer así desde ahora en adelante inclusive para edificaciones y construcciones y demás cosas. Vamos hacer la comisión ampliada  como nos estaba pidiendo el compañero  Roberto para analizar más e como es que vamos aprobar este reglamento telefonía celular. Y  recalco no hemos aprobado ningún reglamento, no hemos aprobado ninguna construcción  de ninguna índole. CAMBIO DE CASSETTE. 

EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA AMPLIAR LA COMISIÓN DE TELECOMUNICACIONES CON VECINOS DE LOS DISTRITOS DE SANTO DOMINGO, SANTO TOMÁS Y SANTA ROSA, PARA EL ANÁLISIS DE PROPUESTAS Y PROCEDER A SU INCLUSIÓN, SI LO TIENEN A BIEN, EN EL REGLAMENTO DE TELECOMUNICACIONES.  VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.  REGIDORA VILLALOBOS PALMA SE ENCUENTRA FUERA DEL RECINTO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El señor Presidente solicita la modificación del orden del día para atender a la Licenciada Susana Brenes Casas, Auditora Interna. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.  REGIDORA VILLALOBOS PALMA SE ENCUENTRA FUERA DEL RECINTO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.- Licenciada Susana Brenes Casas, Auditora Interna, se refiere.-,

Presenta informes los cuales se transcriben.

OFICIO A.I. 048-2011. Reciban un cordial saludo de parte de esta Auditoría Interna. Como parte del valor agregado esta auditoría interna, les adjunta un proyecto de borrador para reglamentar el tema de las variaciones presupuestarias. El mismo deberá ser analizado por la administración activa correspondiente y por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y contar con el visto bueno de la asesoría legal del Concejo Municipal respecto a la legalidad de lo que se establezca

REGLAMENTO SOBRE VARIACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA

La Municipalidad de Santo Domingo de Heredia fundamentada en lo normado en los numerales 169 y 170 de la Constitución Política, artículos 13, inciso c) y del Código Municipal y con el propósito de dar cumplimiento a lo Ordenado por la Contraloría General de la República en Reglamento R-CO-57-2006 de la Contraloría General de la República, publicado en La Gaceta N° 170 el día 5 de setiembre del 2006, aprueba el presente "Reglamento sobre Variaciones Presupuestarías de la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia",

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1^o—Definiciones. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:

Acto Razonado: Emisión de criterio sobre la aprobación o improbación de variaciones presupuestarias tomando como fundamento el bloque de legalidad, el contenido presupuestario, criterios emitidos por la Autoridad Administrativa Superior en el proceso de formulación y la Comisión de Hacienda y Presupuesto en temas de análisis presupuestario. Aprobación presupuestaria interna: Proceso por medio del cual el Concejo Municipal conoce y estudia las variaciones presupuestarias que le presenten en función de los objetivos, metas y necesidades institucionales; previa verificación del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas vigentes. Como resultado de este proceso, el Máximo Jerarca emite mediante el acto administrativo correspondiente la aprobación o improbación, total o parcial de las variaciones presupuestarias que en su momento se estén presentando.

Esta aprobación y su debida comunicación otorgan validez y eficacia jurídica, permitiendo su ejecución para el período respectivo, únicamente en aquellos casos en que no se requiera de la aprobación presupuestaria externa.

Aprobación presupuestaria externa: Proceso a cargo de la Contraloría General de la República, por medio del cual se conoce, verifica y se pronuncia mediante acto razonado sobre el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas aplicables al presupuesto inicial y sus variaciones, formuladas y aprobadas por ¡os sujetos pasivos para el cumplimiento de sus objetivos y metas, otorgándole validez y eficacia jurídica y permitiendo su ejecución para el período respectivo.

Autoridad Superior Administrativa: Alcalde Municipal.

Bloque de Legalidad: Conjunto de normas jurídicas, escritas y no escritas, a cuya observancia se encuentra obligada la Administración Pública, el cual comprende tanto la ley como las normas de rango superior, igual o inferior a ésta, incluidos los principios generales y las reglas de la ciencia o de la técnica.

Clasificador de Ingresos: instrumento normativo que ordena y agrupa (os recursos con que cuentan Las entidades, en categorías homogéneas definidas en función de la naturaleza y características de las transacciones que dan origen a cada una de las fuentes de recursos. Clasificador por Objeto del Gasto: Conjunto de cuentas de egresos y gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza de bien o servicio que se esté adquiriendo o a la operación financiera que se esté efectuando.

Máximo Jerarca: Superior jerárquico colegiado de la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, para los efectos de este Reglamento también como Concejo Municipal, quien ejerce la máxima autoridad en materia presupuestaria del Municipio según las competencias asignadas por el Código Municipal.

Encargado de Contabilidad y Presupuesto: Para los efectos de este Reglamento en donde se mencione dicha figura debe entenderse que se refiere al Contador Municipal. Modificación Presupuestaria: Toda aquella variación que se realice en los egresos presupuestados que introduzca cambios ya sea entre los mismos o los diferentes programas y que tenga por objeto disminuir o aumentar los diferentes conceptos de estos sin que varíe el monto global del presupuesto refrendado por ¡a Contraloría General de la República. Requiere aprobación del Jerarca Superior.

Partida Presupuestaria: Concepto que identifica los diferentes rubros que conforman el

presupuesto. Es el nivel más agregado de clasificación.

Ejemplos:

0   Remuneraciones.

1   Servicios.

2   Materiales y suministros.

Las partidas presupuestarias se subdividen en "grupos". El grupo ubica aquellas Sub partidas

que poseen una naturaleza semejante.

Continuando con el ejemplo anterior:

0.02 Remuneraciones eventuales.

1.04 Servicios de Gestión y apoyo.

2.99 Útiles, Materiales y Suministros diversos.

Los grupos a su vez se subdividen en Sub-partidas, definidas como la desagregación de los grupos con base en las necesidades de control interno y externo de la institución. Las mismas presentan el detalle por objeto del gasto.

Continuación del ejemplo:

0.02.01 Tiempo extraordinario.

1.04.02 Servicios Jurídicos.

2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo.

Finalmente, el detalle corresponde  al último nivel de cuenta que describe el clasificador de objeto del gasto, cuando las instituciones consideran necesario para su gestión desarrollar una mayor desagregación de la sub partida.

Plan Anual Operativo (PAO): Es el instrumento administrativo -de corto plazo- en el cual se plasman en forma clara las políticas de la entidad, a través de la definición de productos, objetivos y metas de los diferentes centros de gestión. En él se precisan los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para obtener los resultados esperados, que regirán durante el año correspondiente.

Presupuesto: Es el instrumento que expresa en términos financieros el plan anual operativo institucional, mediante ¡a estimación de los ingresos y egresos necesarios para cumplir con los objetivos y las metas de los programas establecidos.

Presupuesto Extraordinario: Es aquel que tiene por objeto incorporar al presupuesto ordinario los ingresos extraordinarios y los gastos correspondientes. Además, tiene el propósito de registrar ¡as disminuciones de ingresos y el efecto que dichos ajustes tienen en el presupuesto de egresos, así como cuando se sustituyen por otras fuentes de financiamiento previstas, sin que se varíe el monto total de presupuesto previamente aprobado. Requiere aprobación del Jerarca Superior y de ¡a Contraloría General de la República.

Programa: Es la agrupación de actividades y proyectos afines tendientes a brindar productos o servicios de similar naturaleza, a la luz de las políticas y objetivos institucionales. Los programas se definen con criterio funcional.

Variación Presupuestaría: Presupuesto Extraordinario ó Modificación Presupuestaria Artículo

2^o—Ámbito de aplicación. Este Reglamento es de carácter obligatorio para todos los funcionarios municipales y será aplicable a la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia.

Artículo 3^o—Alcance. Este reglamento será aplicable a la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia y a los órganos municipales que dependan de ésta en lo que corresponda.

CAPÍTULO II

Variaciones al Presupuesto

Artículo 4^o—Concepto de variaciones presupuestarias. Corresponden a los ajustes cuantitativos y cualitativos del presupuesto aprobado por el Concejo Municipal y refrendado por la Contraloría General de la República, necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas de índole económica, financiera, administrativa y legal que pueden ocurrir durante el desarrollo del proceso presupuestario.

Artículo 5^o—Clasificadores de ingresos y egresos. Las variaciones que se realicen al presupuesto deben formularse atendiendo el nivel de detalle establecido en el clasificador por Objeto del Gasto del Sector Público Municipal vigente y el clasificador de ingresos del Sector Público emitido por Presupuesto Nacional y de conformidad con la normativa emitida por la Contraloría General de la República al respecto.

Artículo 6^o—Vigencia legal de los presupuestos extraordinarios y las modificaciones presupuestarias. Los Presupuestos Extraordinarios entrarán en vigencia una vez que sea aprobado por la Contraloría General de la República.

Las Modificaciones Presupuestarias tendrán efecto legal en el presupuesto a partir de la aprobación del Concejo Municipal por acuerdo en Firme o por la ratificación de! acta en La cual fueron aprobadas.

Artículo 7°—Justificación de los ajustes al presupuesto y su relación con el plan anua! operativo. Las variaciones que se realicen al presupuesto, mediante presupuesto extraordinario o modificación, deberán estar debidamente justificadas, asimismo deberán incorporar como parte de la información que las sustenta, la relación de las variaciones presupuestarias con el cumplimiento de los objetivos y metas del plan anual operativo. Artículo 8^o—Responsabilidades relacionadas con la aprobación de las variaciones presupuestarias. El Concejo Municipal deberá de manera oportuna conocer, verificar y pronunciarse mediante acto razonado sobre el cumplimiento del bloque de legalidad aplicable a los presupuestos extraordinarios y las modificaciones presupuestarias.

Cada solicitud de variación presupuestaria que se presente para aprobación en las diferentes instancias llevará una declaración jurada donde se haga constar que se cumplen con el bloque de legalidad. Esta declaración la firmará el Encargado de Contabilidad y Presupuesto. Corresponderá al superior jerárquico del encargado de la elaboración del presupuesto, la verificación del cumplimiento de lo establecido en este Reglamento y el cumplimiento del bloque de legalidad El alcance y la profundidad de las pruebas que realice estarán relacionados con la calidad del control interno.

Artículo 8°—Custodia de la información. Cada variación presupuestaria tendrá un expediente original y una copia íntegra del mismo en donde se archivarán los documentos que respaldan los movimientos presupuestarios realizados. Dichos expedientes serán custodiados por el Encargado de Contabilidad y Presupuesto y estarán accesibles tanto a las instancias de control interno del Municipio como a la Contraloría General de la República para sus funciones de fiscalización posterior. A su vez en cumplimiento con lo dispuesto en el numeral 99 del Código Municipal una vez aprobado e! Presupuesto Extraordinario por el ente Contralor, el original se trasladará a La secretaría municipal, donde quedará en custodia, y se remitirá copia al alcalde municipal, al auditor interno, a cada uno de los regidores propietarios, así como a los demás despachos que acuerde el Concejo o indique este Reglamento

CAPÍTULO III

Presupuestos Extraordinarios

Artículo 10.—Sobre los presupuestos extraordinarios. Los presupuestos extraordinarios deberán ser sometidos, previos a su ejecución, al trámite de aprobación del Máximo Jerarca para posterior refrendo de la Contraloría General de la República.

Artículo 11—Disposiciones generales a considerar en la formulación y aprobación presupuestaria interna y remisión a la Contraloría General de los presupuestos extraordinarios. Los proyectos de presupuesto extraordinario que se elaboren para aprobación del Jerarca y posterior refrendo de la Contraloría General deberán considerar al menos los siguientes aspectos:

a)   Aplicación del bloque de legalidad vigente.

b)  Estar formulado con apego al nivel de detalle establecido en los clasificadores de ingresos y por objeto del gasto del Sector Público vigentes y de conformidad con la normativa emitida por la Contraloría General de la República al respecto.

c)   Ser aprobado por el Máximo Jerarca al mismo nivel de detalle con que fue formulado.

d)  Una vez que se apruebe el presupuesto extraordinario por la autoridad interna, se remitirá el mismo para aprobación de la Contraloría General de la República, por lo que se deberá remitir dicho documento en un plazo no mayor de 15 días plazo después de aprobado el presupuesto por el Máximo Jerarca.

e)   El documento presupuestario deberá contener, como mínimo, las justificaciones de los movimientos propuestos, su incidencia en el cumplimiento de los objetivos y metas del pian anual operativo y de un detalle de origen y aplicación de los recursos.

f)    La nota de presentación del documento deberá estar firmada por el Alcalde Municipal, indicando el número de sesión, la fecha en que fue aprobada por el Máximo Jerarca y adjuntar copia del acuerdo respectivo, así como toda otra información que establezca el ordenamiento jurídico vigente.

g)   El documento presupuestario (en original y una copia) que se remita a la Contraloría General para el trámite de aprobación presupuestaria externa, deberá incluirla siguiente información:

i.              Carta de presentación del Alcalde indicando los ingresos por partida que se están incluyendo y la aplicación de los egresos por programa, número de sesión del concejo en la cual fue aprobado y la fecha.

ii.             índice.

iii.            Cuadro Detalle General de Ingresos.

iv.           Cuadro Detalle General de Egresos.

v.            Cuadro Sección de Egresos por Partida General y por Programa.

vi.           Cuadro de Sección de Egresos Detallados General y por Programa.

vii.          Cuadro Programa I por Partida.

viii.        Cuadro Programa II por Partida.

ix.           Cuadro Programa III por Partida.

x.            Cuadro Programa IV por Partida.

xi.           Justificación de los ingresos por programa.

xií. Justificación de egresos por programa.

xiii. Cuadro de Transferencias Corrientes y de Capital a Favor de Entidades Privadas sin Fines de Lucro (cuando corresponda).

xív. Cuadro de Detalle de Origen y Aplicación de Fondos.

xv.         Cuadro Relación de Puestos (en caso de que se incluya un aumento).

xvi.        Certificaciones INS, C.C.S.S. y otros.

xvii.      Certificación Secretaría del Concejo de aprobación presupuesto de la Junta Vial Cantonal (cuando corresponda).

xviii.     Certificaciones contables y estudios de ingresos y egresos (cuando corresponda).

xíx. Estudios de puestos, plazas por servicios especiales y similares, (cuando corresponda).

xx.         Copia del Acta del Concejo Municipal donde fue aprobado el presupuesto.

xxi.       Certificación emitida por la Autoridad Superior Administrativa sobre inclusión del Presupuesto al Sistema de Información de Presupuestos Públicos (SIPP).

xxii.      Documento de Plan Anual Operativo.

h)   El número máximo de presupuestos extraordinarios que se podrán presentar a la Contraloría General será de tres, salvo casos excepcionales debidamente justificados y previamente autorizados por parte de la instancia competente en ese órgano contralor.

i)     La presentación ante la Contraloría General de la República de los proyectos de presupuesto extraordinario podrá efectuarse en el período comprendido entre el 1^o de enero y el último día hábil del mes de setiembre y en este último mes solo podrá presentarse un documento, salvo casos excepcionales.

j) En casos excepcionales y debidamente justificados se podrá requerir la autorización por parte de ¡a Contraloría General de la República, para ¡a presentación de documentos adicionales o en fechas posteriores a los establecidos en los incisos d), h), i). II.—Aspectos específicos:

1. Relativos a los ingresos:

a. En el caso de rentas nuevas o recalificación de ingresos, entendida esta última como la incorporación al presupuesto de un incremento en una o varias de las cuentas de ingresos presupuestadas, se deberá enviar el fundamento legal cuando así proceda, las estimaciones, la metodología utilizada con que se determinó los montos propuestos, análisis general de la situación de todos los ingresos y su comportamiento en relación con las estimaciones y ajustarse al bloque de legalidad aplicable según el ingreso de que se trate.

b En la recalificación de ingresos por concepto de impuestos, tasas o tarifas, se deberá adjuntar copia de la ley o resolución respectiva debidamente publicada en el Diario Oficial La Gaceta.

2. Relativos a los egresos:

a.   Los egresos deben ser clasificados de acuerdo con el Clasificador por objeto del gasto vigente, estar acorde con el bloque de legalidad y justificarse debidamente.

b.  En caso de transferencias deberán estar conforme con lo dispuesto en la ley constitutiva de la institución, leyes conexas o la ley que autoriza dicho beneficio, según corresponda, así como indicar el nombre de la entidad que la recibirá, entre otros aspectos.

CAPÍTULO IV

Modificaciones Presupuestarias

Artículo 12—Sobre las modificaciones presupuestarias. Las modificaciones presupuestarias no requieren ser sometidas al trámite previo de aprobación por parte dela Contraloría General de la República, en su lugar serán sometidas al trámite de aprobación por parte de! Máximo Jerarca. La aprobación de las mismas se podrá realizar dentro del periodo comprendido entre el 02 de enero del año en ejecución al 31 de noviembre del mismo año. Solo en casos debidamente justificados y de importancia significativa para la administración se podrán autorizar modificaciones posteriores a esa fecha.

Artículo 13.—Aprobación de las modificaciones presupuestarias La aprobación de las modificaciones presupuestarias corresponderá al Jerarca quien mediante acto razonado y considerando la naturaleza, cuantía y origen de los recursos y el efecto de las variaciones en el cumplimiento de los objetivos y metas del pian anual operativo aprobará o improbará, total o parcialmente las modificaciones presupuestarias.

Artículo 14—Tipos de modificaciones presupuestarias. Para los efectos de este Reglamento, se autorizan las siguientes modificaciones presupuestarias con el propósito de alcanzar los objetivos públicos que persigue la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia: Modificaciones que impliquen:

a)   Afectaciones o modificaciones al plan anual operativo entre programas, cambios en las metas de los proyectos contemplados en el programa de inversiones o en los gastos entre los diferentes programas presupuestarios.

b)  Afectación de partidas de cuentas especiales.

c)   Incorporación de recursos para ajustes salariales por aplicación del decreto de salarios mínimos.

d)   Cambios que se operen en el grado menos desagregado a nivel de partida o meta, dentro de un mismo programa o servicio.

e)   Cambios que se realicen en los egresos en el nivel de mayor desagregación, como los grupos de partidas y las sub partidas dentro de un mismo programa o servicio.

Artículo 15.—De las solicitudes de modificación ai presupuesto. Para la solicitud de modificación se deberá utilizar la fórmula que dispuso la Municipalidad para este fin, la cual incluirá nombre del departamento solicitante, código presupuestario de la(s) partida(s), grupo(s) y sub partida(s) a modificar, monto en colones, relación (meta) con el Plan Operativo Anual, según la cuenta presupuestaria que se pretende disminuir y de la cuenta que se desea aumentar, adjunto en la misma fórmula se incluirá la(s) justificación(es) de los cambios a realizar. Dicha fórmula de solicitud deberá venir con el nombre de la persona solicitante, visto bueno de la dirección a la que pertenece y aprobación de la autoridad superior administrativa.

Artículo 16.—Modificaciones presupuestarias. La aprobación de ¡as modificaciones presupuestarias independientemente del tipo que sea corresponderá al Máximo Jerarca. El Encargado de Contabilidad y Presupuesto le entregará al Alcalde, la modificación para su revisión y éste al Concejo Municipal para su aprobación junto con el expediente completo de la Modificación Presupuestaria donde constará como mínimo

a)   Oficio dirigido a! Alcalde, suscrito por el Encargado de Contabilidad y Presupuesto, con la indicación del monto total a modificar en el presupuesto así corno dos cuadros: uno donde se indique el monto que se rebaja de cada uno de los programas y otro indicando el monto que se aumenta a cada uno de ellos. Asimismo, se indicará la Declaración Jurada de que se cumple con el bloque de legalidad vigente.

b)  Encabezado con el nombre de la Municipalidad, indicando el número de modificación presupuestaria que se está presentando. La numeración de estos documentos deberá ser consecutiva.

c)   índice de la información presentada en el documento "Modificación Presupuestaria de Aprobación por el Concejo Municipal".

d)  Cuadro con Detalle General Egresos por Partidas, Grupo, Sub-partidas y Programas (Por Rebajar).

e)   Cuadro de Egresos Consolidado por Partida General y por Programa (Por Rebajar).

0 Justificaciones de los egresos (Por rebajar)

g)  Cuadro con Detalle General de Egresos por Partidas/Sub-partidas y Programas (Por Aumentar).

h)   Cuadro de Egresos Consolidado por Partida General y por Programa (Por Aumentar).

i)    Justificaciones de Egresos (Por aumentar).

j) Cuadro de Origen y Aplicación de Fondos.

k) Certificación del Encargado Contabilidad y Presupuesto en donde consten los saldos actuales de las sub partidas presupuestarias a rebajar.

I) Documento de aprobación (asiento) de la modificación presupuestaria, hecho por el Encargado de Contabilidad y Presupuesto, revisado con visto bueno de ¡a Autoridad Superior Administrativa.

m) Documento de solicitud de modificación al presupuesto por parte del interesado(a) y debidamente autorizado por el responsable que tiene a su cargo los recursos a reasignar.

n) Firmas del Encargado de Contabilidad y Presupuesto, y el Alcalde en el documento que se presenta para aprobación del Jerarca.

o) Oficio de remisión de la modificación presupuestaria, del Alcalde al Concejo Municipal.

Para esto se deberá crear un expediente propio para cada modificación presupuestaria, el cual constara con el acuerdo de Concejo donde se aprobó dicha modificación, así como una nota que realizará el Encargado de Contabilidad y Presupuesto donde se hará constar que el documento presupuestario fue incluido al Sistema de Información de Presupuestos Públicos (SIPP) de la Contraloría General en el tiempo establecido en el artículo 21 de este Reglamento; este expediente deberá estar disponible tanto para las instancias de control interno de la Municipalidad, la Auditoría Interna y la Contraloría General de la República para sus funciones de fiscalización posterior.

Artículo 17.—Disposiciones generales a considerar en la formulación y aprobación presupuestaria de las modificaciones presupuestarias. En la formulación y aprobación de las modificaciones presupuestarias, el Jerarca así como las unidades y funcionarios designados como responsables para tales efectos deberán considerar al menos los siguientes aspectos:

Cumplir con lo establecido en el bloque de legalidad vigente.

     Tomar en cuenta su relación con los objetivos y metas establecidas y sobre lo cual se deberá de dejar constancia en el expediente respectivo.

Constatar la existencia del correspondiente contenido presupuestario de las subpartidas a rebajar.

Asignar de una numeración propia y consecutiva a cada modificación presupuestaria, además deben estar a disposición de la Contraloría General de la República, mediante el respectivo expediente.

Artículo 18.—Límite de modificaciones presupuestarías de aprobación del Concejo. El

máximo de modificaciones presupuestarias de aprobación del Concejo que se podrán aprobar durante el año será de veinte, su realización se llevará a cabo previa valorización de la Autoridad Superior Administrativa y de los designados como responsables por la Administración, según las necesidades que el Municipio posea.

En casos debidamente justificados y previa aprobación por parte de la Autoridad Superior Administrativa, se podrán presentar documentos adicionales que no excederán bajo ninguna circunstancia un máximo de seis modificaciones presupuestarias.

Artículo 19.—informe de resultado de las solicitudes de variaciones al presupuesto. Una

vez aprobada ¡a modificación mediante el acto administrativo correspondiente al Máximo Jerarca, el Encargado de Contabilidad y Presupuesto notificara a cada una de las unidades administrativas que realizaron una modificación en cualquiera de las variaciones al presupuesto, si fue aprobada o no su solicitud.

Artículo 20.—Copia de la modificación presupuestaria. El encargado de Contabilidad y Presupuesto, entregará una copia de cada variación que se realice del presupuesto al máximo nivel de detalle, a las oficinas de Secretaria del Concejo Municipal, Alcaldía, Auditoría y Dirección Administrativa y Ejecutiva, para las modificaciones que deban realizarse a la información presupuestaria incluida en el SIPP. Y para efectos informativos de cualquier persona que lo requiera.

Artículo 21 —Registro de las modificaciones presupuestarias en el SIPP El Jerarca Administrativo debe establecer las acciones pertinentes para el adecuado uso y actualización de los datos en el Sistema Integrado de Presupuestos Públicos (SIPP) según lo establecido por la Contraloría General de la República, así cualquier variación al presupuesto inicial que se realice, deberá ser incluida en dicho sistema, según los lineamientos y procedimientos establecidos en la normativa que al efecto haya dictado o llegue a dictar el Órgano Contralor.

El registro de fas modificaciones en el SIPP estará a cargo de las personas asignadas por la Autoridad Administrativa Superior para realizar dicha función.

El registro de la Modificación Presupuestaría en el SIPP se efectuara en los 15 días posteriores al acto administrativo de aprobación por el Jerarca.

Artículo 22.—Responsabilidad de! Jerarca, Alcalde, Directores de Área y Jefes en la aplicación del presente Reglamento. El jerarca y demás funcionarios antes citados, deberán establecer los mecanismos que aseguren el adecuado cumplimiento de lo establecido en este Reglamento. Lo anterior sin perjuicio del control que debe ejercer el departamento de Auditoria Interna y de las competencias de la Contraloría General de la República. Artículo 23.—Régimen Sancionatorio. El incumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento, dará lugar a la aplicación de las responsabilidades disciplinarias y/o pecuniarias que se establecen la Ley de la Administración Financiera de ia República y Presupuestos Públicos, la Ley General de Control Interno, Ley contra ia Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito y las demás disposiciones concordantes.

La determinación de responsabilidades y la imposición de sanciones según corresponda se realizará previa garantía del debido proceso, conforme la normativa dispuesta en los numerales 149 y 150 de! Código Municipal.

EL CONCEJO CONOCE Y TRASLADA A LA ADMINISTRACIÓN Y A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Presenta Oficio A.I. 049-2011. Asunto: Informe preventivo y solicitud de corrección; sobre la situación jurídica del puesto de Contador Municipal; en referencia a su estatus en la Estructura Organizativa de la Municipalidad de Santo Domingo; y el procedimiento de nombramiento realizado por parte de este municipio, el cual podría contener vicios de nulidad.

Reciban un cordial saludo de mi parte. Como es de su conocimiento la auditoría interna dentro de las competencias que le asigna la Ley General de Control Interno, artículo 22 inciso d); advierte a los órganos pasivos que fiscaliza, sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su conocimiento.

Que el presente informe; es el resultado de las gestiones de prevención y corrección, de la cual esta Auditoria Interna se encuentra obligada en caso de la detección de situaciones que puedan debilitar el ambiente de control interno y amenazar la consecución de los fines y objetivos institucionales.

Sobre este particular esta Auditoria Interna, tal y como lo ha venido realizando con otros puestos (Proveeduría), procedió a realizar una revisión sobre la ubicación del Contador Municipal en la Estructura del Organigrama Institucional; así como la situación jurídica de su nombramiento; esto debido a que como es de conocimiento de este Concejo Municipal; dicho funcionario depende directa y jerárquicamente de dicho Concejo; tal y como ampliamente se expondrá en este informe. Como antecedentes y contenido del presente estudio; esta Auditoria tuvo como fuentes primarias, lo indicado en el Código Municipal, la Ley General de Control Interno, la Ley General de la Administración Pública y la jurisprudencia administrativa emanada por parte de la Procuraduría General de la República. Asimismo se tuvo como insumo, los resultados obtenidos del Informe de actualización del Estudio sobre pago de Prohibiciones, realizado por la Alcaldía Municipal, mediante el OFICIO ALM-373-2009 de fecha 7 de diciembre del 2009; en respuesta a la solicitud planteada por la Contraloría General de la República mediante el Oficio N° 10455 (DAGJ-1333-2008). En dicho informe realizado por ese despacho en conjunto con el Departamento de Recursos Humanos y la Asesoría Legal de este Municipio, se realizó una actualización del informe de pago de prohibiciones, remitido a ese ente contralor en el año 2008.

Se desprende de dicho insumo, que la metodología de muestreo utilizada, consistió en el análisis del tema, desde tres etapas diferentes; una primera etapa consistió en revisar las funciones establecidas en el manual descriptivo de puestos vigente, con respecto a las labores que realizan cada funcionario a los que se les paga prohibición. Una segunda etapa se evalúo mediante un cuestionario aplicado por el Departamento de Recursos Humanos; a cada funcionario de forma directa, sobre las tareas cotidianas realizadas por estos dentro del esquema y la realidad  institucional, esto con el objetivo de determinar cuáles son las funciones reales desarrolladas y determinar el alcance del contrato realidad de cada funcionario. Y la última fase, consistió en determinar mediante un análisis jurídico el fundamento legal sobre el cual se sustenta el pago de la prohibición para cada funcionario.

Para efectos de la elaboración del presente informe de Auditoria; el citado insumo, constituye una herramienta de muestreo de suma importancia, pues de una manera técnica y objetiva se pueden identificar en forma exacta y precisa los roles y funciones que realiza el Contador Municipal, dentro de la estructura administrativa municipal; los cuales deben estar acorde al principio de legalidad.

I. CONSIDERACIONES GENERALES. Que la Ley General de Control Interno, establece en su artículo 13, que serán deberes del jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:

"c) Evaluar el funcionamiento de la estructura organizativa de la institución y tomar las medidas pertinentes para garantizar el cumplimiento de los fines institucionales; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable./ d) Establecer claramente las relaciones de jerarquía, asignar la autoridad y responsabilidad de los funcionarios y proporcionar los canales adecuados de comunicación, para que los procesos se lleven a cabo; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable./ e) Establecer políticas y prácticas de gestión de recursos humanos apropiadas, principalmente en cuanto a contratación, vinculación, entrenamiento, evaluación, promoción y acciones disciplinarias; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable".

Por su parte, el “Manual De Normas Generales de Control Interno para el Sector Público, emitido por la Contraloría General de la república, el cual es de acatamiento obligatorio para la entidades  y órganos sujetos a su fiscalización", concretamente en su norma 2.5., refiere a la necesidad de definir la estructura organizativa, para apoyar el logro de los objetivos institucionales, lo cual implica definir actividades, especificar las labores que deben completarse dentro de la organización, distribuirlas entre los diferentes puestos, y asignarles a éstos tanto la responsabilidad por su cumplimiento, como la autoridad necesaria para ejecutarlas a cabalidad. Adicionalmente, deben establecerse las relaciones jerárquicas entre los puestos , así como los canales de  comunicación, coordinación e información formal que se utilizarán en la  organización.

Asimismo,  la declaración  interpretativa de la norma 2.4. del referido  Manual de control interno, de administración del recurso humano, en virtud de que el funcionamiento eficaz de los sistemas de control interno de la institución está sujeto, en gran medida, al personal con que se cuente, porque es a éste al que le corresponde la ejecución de esas medidas, por lo que también es importante la identificación del elemento humano con los objetivos de la institución. Señala que debe tenerse presente además, que una administración apropiada del personal requiere la aplicación de principios de justicia y equidad, así como la adhesión al régimen de derecho y al marco jurídico de la relación laboral. En otro orden, la norma 6.5. del mismo documento, señala que el jerarca y los demás funcionarios en todos los niveles de la institución están obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos, el cumplimiento de los objetivos institucionales y el logro de los resultados esperados, para lo que se apoyarán en el control interno.

Como se indicó anteriormente, la normativa de control interno establece que una estructura organizativa implica además, contar con una definición formal de las actividades, procesos y procedimientos; la distribución de las cargas de trabajo, la asignación a los diferentes puestos, de la responsabilidad y la autoridad para ejecutar sus funciones; así como el establecimiento de las relaciones jerárquicas, de los canales de comunicación y de coordinación; de manera que todo esto funcione como un sistema que permita el logro efectivo y eficiente de los objetivos

Sobre esta línea de pensamiento, la Ley General de Control Interno, en su artículo 13, establece como uno de los deberes del jerarca (Concejo Municipal máximo Jerarca Político y Alcalde Municipal máximo Jerarca Administrativo) y

de los titulares subordinados, evaluar el funcionamiento de la estructura  organizativa de la institución y tomar las medidas pertinentes para garantizar el cumplimiento de los fines institucionales.

Por su parte, en materia de nombramientos de personal, el Código Municipal, en su artículo 13, inciso F), establece como atribución del Concejo Municipal, la de nombrar ai Contador Municipal.

Sobre este particular es importante traer a ilustración lo indicado por parte de la Procuraduría General de la República, en el Dictamen 411-2007, de fecha 15 de noviembre del 2007. En el cual sobre el nombramiento del Contador indico:

II. SOBRE LAS COMPETENCIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL EN RELACIÓN CON EL CONTADOR MUNICIPAL.

De conformidad con lo establecido por los artículos 13 inciso f, 52 y 152 del Código Municipal, cada municipalidad se encuentra en la  obligación de contar con un contador, cuyo nombramiento y destitución recae en el Concejo Municipal. Al respecto, señala loas artículos en cometario.

“ARTICULO 13.  Son atribuciones del Concejo:…

f) Nombrar y remover al auditor o contador, según el caso, y al Secretario del Concejo.

   ARTÍCULO 52-

     Según el artículo anterior, toda municipalidad nombrará a un contador o auditor, quienes ejercerán las funciones de vigilancia sobre la ejecución de los servicios o las obras de gobierno y de los presupuestos, así como las obras que les asigne el Concejo. Cuando lo considere necesario para el buen funcionamiento de los órganos administrativos, la municipalidad solicitará al Concejo su intervención.

    El contador y el auditor tendrán los requisitos exigidos para el ejercicio de sus funciones. Serán nombrados por tiempo indefinido y solo podrán ser suspendidos o destituidos de sus cargos por justa causa, mediante acuerdo tomado por una votación de dos tercios del total de regidores del Concejo, previa formación de expediente, con suficiente oportunidad de audiencia y defensa en su favor.

  ARTICULO 152.-

     Las disposiciones contenidas en este título sobre el procedimiento de nombramiento y remoción no serán aplicadas a los funcionarios que dependan directamente del Concejo ni a los empleados ocasionales contratados con cargo a las partidas presupuestarias de Servicios Especiales o Jornales Ocasionales. El Concejo acordará las acciones que afectan a los funcionarios directamente dependientes de él”.

     Sobre los alcance de esta norma y a las atribuciones del Concejo Municipal en tomo al Contador Municipal, esta Procuraduría ha señalado:

     "De la simple lectura de ambas normas se deriva, sin temor a equívocos, que el contador municipal es nombrado y destituido por el Concejo Municipal. Entonces, siguiendo a Brenes Córdoba, no puede más que afirmarse que ante la claridad de la normativa en cuestión, no resulta lícito variarla a título de interpretación. Y en tanto el contador es nombrado y destituido por el Concejo Municipal, es claro que este último es quien ostenta todos los poderes propios del jerarca...

      Por ende, se reitera el criterio vertido por esta Procuraduría en la OJ-133-2002 del 23 de setiembre del 2002 en la que se indicó que "...el Contador Municipal, en el tanto que sea nombrado y destituido por el Concejo Municipal, depende jerárquicamente de este último". (Dictamen C-082-2006 de 1 de marzo del 2006)

      El criterio anterior, fue confirmado en el dictamen C-329-2006 del 17 de agosto del 2006, en el que se indicó:

     Es así como, independientemente de las funciones de fiscalización que el artículo 52 del Código le atribuye al contador - sobre cuyo análisis no se profundiza en este momento por no referirse al meollo del asunto- lo cierto es que el puesto de contador sigue formando parte del personal de las municipalidades por expresa disposición del artículo 51 referido, así como de la demás normativa municipal que le asigna tareas administrativas a ese funcionario.

     En este orden de ideas, y no siendo lícito diferenciar donde la ley no distingue, el párrafo segundo  del artículo 52 resulta aplicable tanto a los auditores como a los contadores. Por ende, ambos funcionarios serán nombrados, suspendidos o destituidos de sus cargos por el Concejo Municipal, previa formación de expediente y con suficiente oportunidad de audiencia y defensa en su favor. ....

    En refuerzo de la posición aquí sostenida sirva citar la resolución 183-2003 de las 10:15 horas del 27 de junio del 2003 del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera, en la que se indicó:

     "iii- De conformidad con el artículo 13 inciso f del Código Municipal, corresponde al Concejo Municipal nombrar y remover al contador, por lo que este funcionario depende exclusivamente del Concejo y no del Alcalde Municipal, este artículo debe ser complementado con lo dispuesto en el artículo 152 del mismo cuerpo legal, en cuanto dispone que las disposiciones contenidas en el Título V, sobre nombramiento y remoción no son aplicadas a los funcionarios que dependan directamente del Concejo; siendo este órgano colegiado quien deberá acordar las acciones que afecten a los funcionarios que dependen directamente de él; en la especie, la señora Luz María Sánchez Vargas contra quien se abrió procedimiento administrativo, imputándosele cargos en su calidad de contadora a i. de la Municipalidad de Barva (Ver folio 32 de los autos). En razón de lo anterior no lleva razón el acuerdo tomado por el Concejo en cuanto señala que corresponde  al Alcalde conocer del Incidente de Nulidad interpuesto por ser funcionarios que dependen de él; pues en lo que se refiere a la Contadora deberá el Concejo entrar a conocer el incidente de nulidad formulado; y es en este sentido que debe anularse lo resuelto en el acuerdo número 238-02."...

     Ahora bien, pana responder al planteamiento de la consultante sobre el alcance con que el Concejo Municipal ejercerá sobre el contador sus poderes de superior jerárquico, más allá de las atribuciones de nombramiento y remoción del funcionario, debe hacerse referencia al artículo 152 del Código Municipal que dispone: ...

     Con fundamento en lo anterior debe, entonces, señalarse que los poderes de superior jerárquico que ostenta el Concejo Municipal sobre el contador abarcan los de nombrarlo, suspenderlo o destituirlo, para lo cual deberá acordar las acciones respectivas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 152 del Código Municipal. De allí que en lo no dispuesto por los artículos 52 y 152 referidos, el contador se encuentra sujeto a la jerarquía del alcalde municipal, (el subrayado no es del original)

Una vez claro el panorama, sobre la competencia de este Concejo Municipal, sobre el contador municipal, corresponde ahora realizar un análisis de las funciones de este y su ubicación actual dentro del Organigrama institucional y la subordinación actual, que mantiene dentro de la Dirección Financiera.

De previo a entrar a señalar a fondo las incongruencias e ilegalidades encontradas, es de suma importancia a manera de ilustración, dejar claro cuál es la función del Contador Municipal, dentro de la estructura de esta municipalidad. Toda vez que las funciones que se desempeñan emergen de diferentes fuentes, las cuales son de acatamiento obligatorio, y su irrespeto acarrea correlativamente el debilitamiento del ambiente de Control Interno, y peor aún la responsabilidad tanto administrativa, civil y penal sobre los funcionarios que irrespeten dichos preceptos.

Al respecto, se desprende del Informe de actualización del Estudio sobre pago de Prohibiciones, realizado por la Alcaldía Municipal, mediante el OFICIO ALM- 373-2009 de fecha 7 de diciembre del 2009; que en lo que respecta al puesto del Contador municipal, que ocupa actualmente el Lic. Alejandro Soto Chavarría; este ostenta las siguientes funciones:

Funciones de Acuerdo al Manual Descriptivo de Funciones

Ejecutar el registro contable de las diferentes operaciones financieras de la Municipalidad (ingresos, egresos y liquidaciones entre otros) formulando los respectivos estados financieros, s Determinar el costo efectivo de los servicios internos y de cada uno de los proyectos y servicios que brinda la municipalidad a partir de la información emanada de las diferentes dependencias.

Ø      Determinar el costo efectivo de los servicios internos y de cada uno de los proyectos y servicios que brinda la municipalidad a partir de la información emanada de las diferentes dependencias.

Ø      Actualizar el valor de los diferentes equipos a partir de la determinación de la depreciación con el fin de registrar, controlar y actualizar todas las pólizas adquiridas por la Municipalidad. V Formular los diferentes anteproyectos de presupuesto y las modificaciones presupuestarias, según las disposiciones fijadas por la Contraloría General de la República, el Concejo y la Alcaldía, s Planear, dirigir y supervisar las labores financiero-contables y presupuestarios de la municipalidad.

Ø      Formular  los diferentes anteproyectos de presupuesto y las  Modificaciones presupuestaria, según las disposiciones fijadas por la  Contraloría General de la República, el Concejo Municipal y la Alcaldía.

Ø      Planear, dirigir y supervisar  las labores financiero-contables y presupuestarias de la municipalidad.

Ø      Llevar el registro de ingresos y egresos municipales de conformidad con el sistema contable establecido por la Contraloría General de la República.

Ø      Llevar el control del vencimiento de las pólizas del INS.

Ø      Velar por el fiel cumplimiento y aplicación de la Ley de la Administración Financiera.

Ø      Velar por el fiel cumplimiento y aplicación de la Ley de la Administración Financiera.

Ø      Llevar el registro de las cuentas por pagar principales de largo plazo.

Ø      Preparar estudios financieros para la Contraloría General de la República.

Ø      Formular, conjuntamente con el Director Financiero, el presupuesto de la

Ø      municipalidad y sus modificaciones

Ø      Revisar y corregir documentos variados, producto de la labor que realiza

Ø      y velar por su correcto trámite, s Controlar los inventarios periódicos que se realizan en la dependencia, con el fin de constatar la existencia y ubicación de los bienes patrimoniales.

Ø      Recopilar y analizar las diferentes fuentes de ordenamiento jurídico administrativo relativas a la materia presupuestaria, s Velar por el cumplimiento de planes y programas de trabajo propios de su ámbito de responsabilidad.

Ø      Analizar las diversas cuentas de activo, pasivo y patrimonio.

Ø      Actualizar los libros contables y pólizas de activos.

Ø      Mantener actualizado los registros contables y la provisión de estados financieros comprensibles y oportunos para la toma de decisiones.

Ø      Confeccionar recibos y plantillas.

Ø      Preparar cheques y depósitos.

Ø      Preparar proyecciones de flujo de caja.

Ø      Controlar el pago oportuno de servicios y obligaciones.

Ø      Dirigir y supervisar las labores del personal subalterno, de las diferentes secciones de la Contaduría Municipal.

Ø      Remitir informes periódicos a su superior relacionados con diversos aspectos de la materia bajo su competencia.

De igual forma se indica en dicho estudio, con respecto a la muestra referente al cuestionario realizado al Licenciado Alejandro Soto (Contador Municipal); que este indicó con respecto a sus funciones que desarrolla; que su contrato realidad incluye las siguientes funciones.

Contrato Realidad

·         Confección de cheques. Recepción, verificación y confección.

·         Presupuestos municipales: confección y verificación de la información fuente propias del proceso, traslado para aprobación, registro  y seguimiento respectivos.

·         Liquidaciones presupuestarias. Confección general del documento  y verificación de la información fuente propias del proceso de los informes movimientos  y ajustes presupuestarios, traslado  para aprobación, registro y seguimiento respectivos.

·         Informes de ejecución presupuestaria. Diariamente se registran  cada una de las transacciones competentes a los informes de ejecución presupuestaria (contables-presupuestarios) del cual mensualmente se cierran específicamente confeccionado los diferentes informes de ejecución presupuestaria los cuales se envían a cada uno de los usuarios internos y externos como la contraloría general de la república.

·         Emisión de certificaciones del 2% retención a proveedores: se presenta solicitud por parte de los interesados (proveedores) sobre las compras realizadas por la municipalidad hacia los mismos por bienes y servicios entregados, se verifica la información de transacciones correspondientes y se emite la certificación respectiva para asuntos tributarios.

·         Emisión de certificaciones de cobro judicial: como parte del proceso de seguimiento y acciones de gestión de cobro así como de los requerimientos necesarios para el cobro judicial se procede al análisis de la información saldos adeudados se emite las certificaciones respectivas, las cuales llevan el detalle de los saldos adeudados así como los diferentes periodos y conceptos (tributos municipales).

·         Emisión de certificaciones disponibles presupuestarios: como encargado de emisión de informes de ejecución presupuestaria y como parte de requerimientos sobre trámites específicos se emiten las certificaciones respectivas con base a los movimientos y transacciones sobre los diferentes registros que se realizan.

·         Modificaciones presupuestarias: la realización de las modificaciones presupuestarias se realizan en coordinación con la dirección financieros conforme a requerimiento de los diferentes responsables de la ejecución de los recursos presupuestarios y las unidades usuarias de la información; se verifica la información y se emiten para las modificaciones presupuestarias para ser sometido a aprobación; se le da el seguimiento respectivo y se realizan los registros específicos en los sistemas municipales así como en el sistema de información de presupuestos públicos sipp.

·         Emisión constancias varias: corresponden a la elaboración de constancias sobre información financiera y contable (deudas, inversiones, avances de proyectos, transferencias corrientes y de capital, entre otros), bajo los movimientos y registros contables y presupuestarios.

·         Confección de estados financieros contables presupuestarios: el origen de la confección de estados financieros tanto contables y presupuestarios conllevan un seguimiento diario y del registro de todos las transacciones de la afectación respectiva, cada mes se confeccionan bajo los registros de los comprobantes de diario que los mismos reflejan la situación financiera para las tomas de decisiones y de fiscalización de los órganos retractores como la contraloría general de la república, ministerio de hacienda (contabilidad nacional) así como los usuarios respectivos.

·         Elaboración de plantillas: recepción de información y elaboración de hojas electrónicas  para la digitación de las planilla de empleados (horas ordinarias, subsidios y horas extras entre las diferentes actividades de la estructura contable-presupuestaria; así también generación de los reportes para las diferentes entidades  acreedoras  (Coopeservidores, Coopemex, Coopenae, Banco popular, Operadora de pensiones del banco popular, Embargos, impuesto sobre la renta a salarios ministerio de hacienda, instituto nacional de seguros, pensiones alimenticias y diversos ahorros personales, reporte a la C.C.S.S reporte a Asemingo, reporte de planillas por cuenta contable, por funcionario así como las planillas de las horas extras de los departamentos involucrados, por último la posibilidad de entrega de comprobante de pago a cada funcionario sobre cada concepto y cuenta presupuestaria que genera su salario, todo esto en forma semanal, así mismo cabe destacar la aplicación continúa del sistema que se ha implementado e instalado n la institución, sistema en línea con la entidad bancaria (bn-empresarial9 que facilita el trá,ite correspondiente para el pago por concepto de planillas y otros específicos, para fines del presente documento se informa que se realizan para los meses correspondientes 9 grupos de planillas. De la misma manera se confeccionaron los diferentes informes que se digitaron para fines del informe son:

·         Indemnización (pensión vitalicia) (mensual)

·         Dietas 8mensual)

·         Transporte de regidores

·         Jornales ocacionales (sueldo  y horas extras9 (correspondintes9

·         Sueldos fijos (semanal)

·         Suplencias (correspondientes)

Ø    Confección de informes de análisis financiera-contable: Corresponden a la elaboración de constancias de informes varios de seguimiento de situaciones y aspectos que son de afectación de toma de decisiones sobre la información financiera y contable.

Ø     Elaboración de estados de pendiente de cobro institucional: como aparte de la información emanada por los registros correspondientes de las cuentas por cobrar (pendiente de cobro) y como parte del seguimiento sobre el mismo y la efectividad de la gestión del cobro se emite resumen conforme las variables (tributos y fecha de corte) se emite el estado de pendiente de cobro institucional.

Ø    Registros libros legales, auxiliares y otros: es un proceso dado la importancia y el tiempo requerido así como la importancia de contar con los controles y seguimiento de la información respectiva los cuales con sustento y respaldo sobre  los diferentes  informes que se emiten….

EL CONCEJO CONOCE Y TRASLADA AL ASESOR LEGAL PARA QUE LO ANALICE Y RECOMIENDE AL CONCEJO MUNICIPAL.   VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ. 

ARTÍCULO SEGUNDO: APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES Nos. 124-2011. 

ARTÍCULO TERCERO:  ASUNTOS VARIOS. 

1.- REGIDOR GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, SE REFIERE:

a.- Retoma moción presentada solicitando el visto bueno de aceptación de donación del pozo de agua potable, Condominio Residencial Yurutsi del Pará, el cual fue trasladado a la Comisión de Recurso Hídrico.  Problemas en la grabación, no se escucha.

MOCION PRESENTADA POR: NEFTALI MOREIRA RAMIREZ.

ASUNTO: AUTORIZACION Y VISTO BUENO DE ACEPTACION DE DONACION DEL POZO DE AGUA POTABLE (AB-2415), QUE SE APROVECHA EN EL CONDOMINIO RESIDENCIAL "YURUTSI DEL PARA"; EL CUAL ES PROPIEDAD DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A, A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO. ESTO PARA QUE PASE A FORMAR PARTE DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL.

CONSIDERANDOS

1.      Que conforme lo indicado en el artículo 169 de la Constitución Política, se reconoce la competencia y autoridad a los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo urbano, dentro de los límites de su territorio jurisdiccional.

2.      Que el artículo 4 del Código Municipal, establece que la Municipalidad posee, la autonomía política, administrativa y financiera; que dentro de sus atribuciones incluye según lo indicado en el inciso F) la facultad de concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

3.      Que la Ley de Planificación Urbana, N° 4240, establece en su artículo 70, la autorización expresa a las Municipalidades para recibir contribuciones especiales para obras o mejoras urbanas.

4.      Que la Empresa CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A, cédula jurídica 3-101- 299209, se encuentra en la etapa final de la construcción del Proyecto Residencial CONDOMINIO NUEVO SANTO TOMAS YURUTSI DEL PARA, en el Distrito de Santo Tomás, específicamente en la finca matricula de folio real número 4-194765-000, plano catastro numero H-1327075-2009. Que dicho desarrollo cuenta con todos los permisos municipales al día, y fue aprobado debidamente por parte

del Concejo Municipal, bajo el Artículo IV inciso 16.- de la Sesión Ordinaria No. 86- 2011 celebrada por el Concejo Municipal de Santo Domingo, el día 09 de Mayo de 2011.

5.      Que para efectos de abastecimiento del agua potable del Condominio; consta en los respectivos Expedientes Municipales; que dicho condominio cuenta con la autorización de explotación, debidamente otorgada por el Dpto. de Aguas del MINAET, del pozo AB-2415; el cual tiene un sobrante muy importante de caudal, dado que lo que requiere el Condominio para abastecer los 70 usuarios; es muy poco en comparación al caudal de este pozo.

6.      Que consta que mediante nota de fecha 19 de mayo del 2011, la Licda. Diana Borge Mora, en su condición de representante de la Empresa CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A, presento ante la Dirección de Acueducto Municipal, formalmente un ofrecimiento para otorgar una donación y traslado de aprovechamiento del pozo de agua potable, AB-2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTSI DEL PARA", al Acueducto Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo; esto para efectos de que sea conectado a la red del acueducto municipal y sea aprovechado no solamente por los vecinos de dicho Condominio, sino que sea de utilidad pública para este municipio. Para ello se indicó en dicha nota; que su representada ( CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A.), se compromete a trasladar el dominio del citado pozo y lo dejara totalmente equipado y acondicionado con todos sus accesorios, listo para su funcionamiento y procederá a instalar de acuerdo a lo requerido por parte de la Dirección de Acueducto, una red de tubería de conducción de aproximadamente 340 metros, en tubería de 100 mm de PVC SDR26, la cual iría conectada desde el pozo en el condominio, pasando sobre la calle de ingreso del Condominio, hasta la entrada principal de Calle Higinia; cuyo costo sería cubierto en sui totalidad por su empresa.

7.      Que consta que mediante Oficio DA-061-2011, de fecha 11 de agosto del 2011, el Ing. Daniel Vargas, en su condición de Director del Acueducto Municipal, brinda respuesta a la Comisión de Obras, acerca de la nota de fecha lunes 8 de agosto del 2011, presentada por los vecinos y vecinas de Calle Higinia de Santo Tomás, en el cual solicitaron que se les aclaren varios puntos referentes al Acueducto Municipal, específicamente con respecto al Convenio firmado por esta Municipalidad con la Empresa desarrolladora del Condominio Rio Claro S.A. Que en dicho oficio, para los efectos que nos interesa el Director del Acueducto indico:

"...5) La contribución de la empresa de los $20,000,000.00 es para cubrir la compra del lote en Calle Higinia, el resto que haga falta se tomó en cuenta en el presupuesto ordinario 2011. Para la construcción del tanque ya se reservaron fondos en el presupuesto ordinario 2012 precisamente previendo este caso. Pero hago la salvedad de que es necesario aceptar la donación del pozo del proyecto Condominio Nuevo Santo Tomás Yurusti del Pará en Santo Tomás, además de que lo están ofreciendo a la Municipalidad, sirve para poder llenar el futuro tanque que se va a ubicar porque las presiones medidas en Calle Higinia son bajas para llenarlo con la tubería madre del acueducto.

8. Que en el mismo sentido, consta que mediante Oficio DA-063-2011, de fecha 23 de agosto del 2011, el Ing. Daniel Vargas, Director del Acueducto Municipal, procedió a brindar a la Comisión de Obras, un informe técnico sobre la viabilidad de la propuesta presentada por parte de los representantes del Condominio Yurutsi del Para (CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A.) sobre el ofrecimiento para otorgar una donación y traslado de aprovechamiento del pozo de agua potable, AB- 2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTSI DEL PARA", al Acueducto Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo. Que en dicho oficio, para los efectos que nos interesa el Director del Acueducto indico: "....Con la firma del Convenio del proyecto Río Claro quedó acordada una donación de $40,000.00 para la compra de un lote específicamente en Calle Higinia y preferiblemente en la parte más alta del terreno para poder construir un tanque elevado metálico de almacenamiento y así poder darle presión a toda esa zona.. Para la construcción del tanque ya se reservaron fondos en el presupuesto ordinario 2012 precisamente previendo este caso. Pero hago la salvedad de que es necesario aceptar la donación del pozo del proyecto Condominio Nuevo

Santo Tomás Yurustí del Pará en Santo Tomás, además de que lo están ofreciendo a la Municipalidad, sirve para poder llenar el futuro tanque que se va a ubicar en ese sector porque las presiones medidas en Calle Hiqinia son bajas para llenarlo con la tubería madre del acueducto, como se verá en mediciones de presiones en la tabla confeccionada.

Se midieron las presiones a la entrada de Calle Higinia (zona 1), a la mitad casa del Sr. Francisco Ocampo Arce (zona 2), después de la mitad pero antes de Las Margaritas casa del Sr. Heiner Rodríguez Jiménez (zona 3) y en la entrada de la Urbanización de las Margaritas (zona 4), según la tabla siguiente:

Seguidamente se expone la Tabla #1 con las mediciones de la presión (PSI), altura en metros, fecha, hora y zona de Calle Higinia, precisamente para ilustrar las bajas presiones en la zona en general.

FECHA	HORA	ZONA	PRESION (PSI)	ALTURA (METROS)
18/07/11	8:48	1	28	19
18/07/11	8:52	2	22	15
18/07/11	8:57	3	10	7
18/07/11	14:00	1	22	15
18/07/11	14:05	2	22	15
18/07/11	14:10	3	10	7
19/07/11	15:00	1	25	17
19/07/11	15:06	2	25	17
19/07/11	15:12	3	15	10
23/08/11	13:00	4	20	14
23/08/11	15:30	4	25	17

TABLA #1

Como puede observarse de la tabla anterior en zonas 2, 3 y 4 no se puede llenar un tanque elevado de 20 metros de altura que es lo mínimo que se necesita, ojalá fuera un poco más alto, la presión mínima aceptable es de 15 metros columna de agua, razón de más para aceptar el pozo que nos están ofreciendo donar la Urbanización Yurusti del Para para poder llenarlo.

Precisamente en zona 4 los vecinos nos cuentan que hay ciertas horas de los sábados que no les llega del todo el agua, en horas pico.

Se tienen posibilidades de adquirir un lote precisamente frente a la Urbanización Las Margaritas, ya que existe un lote propiedad de la Municipalidad pero muy pequeño, la idea sería comprar un pedazo del lote contiguo para completar los 300 m2 que se necesitan para construiré! tanque elevado.

Además de la donación del pozo se comprometen a instalar un tendido de 240 metros en tubería de 100 mm (4") PVC SDR-26, que conectarían los condominios Yurusti del Pará con la entrada de Calle Higinia, lo que permitiría darle presión a todo ese sector mientras se construye el tanque y se implementa el pozo de Pueblo del Rey. Esto serviría para que posteriormente hagamos la conexión de ahí hasta el nuevo tanque de almacenamiento a construir.

Otro aspecto importante es que el pozo se daría totalmente equipado y con un derecho de propiedad a favor de la Municipalidad de Santo Domingo y aparte del pozo se le solicitaría la construcción de un ramal de tubo de 100 mm (4") PVC desde la entrada a Calle Higinia hasta el proyecto Yurusti del Pará, cuyo costo lo asumiría en su totalidad la empresa constructora Yurusti del Pará, todo en beneficio de la comunidaddomingueña ..."

9. Que consta que mediante nota de fecha 29 de setiembre del 2011, recibida por parte de la Dirección de Acueducto Municipal el día 3 de octubre de los corrientes; la Licda. Diana Borge Mora, en su condición de representante de la Empresa CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A, en cumplimiento de lo indicado por parte de la Dirección del Acueducto Municipal, procedió a remitir los resultados realizados en el mes de setiembre del 2011, del Estudio de Bombeo de capacidad del Pozo de Agua Potable, AB-2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTSI DEL PARA", así como la carta del Departamento de Aguas del MINAET, en la cual se autoriza la solicitud presentada por su representada de aumento de aprovechamiento del caudal de pozo, para efectos de que sea aprovechado por este municipio, pasando de un aprovechamiento de cuatro litros por segundo a ocho litros por segundo; cabe anotar que el caudal de consumo del condominio es de un litro y medio por segundo, por lo que la municipalidad tendría un aprovechamiento real de seis litros y medio por segundo.

10. Que consta que mediante Oficio DA-076-2011, de fecha 24 de octubre del 2011, el Ing. Daniel Vargas, Director del Acueducto Municipal, presenta ante esta Presidencia Municipal, para conocimiento del Concejo Municipal, un oficio de ampliación de los informes realizados mediante oficios DA-061-2011 de fecha 11 de agosto de 2011 y el Oficio DA-063-2011 de fecha 23 de agosto de 2011; ambos emitidos por parte de esta Dirección del Acueducto; y dirigidos a la Comisión de Obras Municipales. Que en dicho Oficio de Ampliación se indica:

"... Con respecto a los informes citados, en los cuales esta Dirección del Acueducto brindó criterio técnico, con respecto a la aceptación de la donación por parte de esta Municipalidad del pozo ubicado en el Condominio Yurusti del Pará. Procede esta Dirección a efectos de ampliar dicha recomendación; a indicar que tal y como fue solicitado por esta Dirección del Acueducto; con fecha del 3 de octubre de 2011 se presentó por parte de los representantes de la Constructora Alta Vista S. A. en su calidad de propietarios del Condominio Yurusti del Pará, los resultados de la prueba de bombeo efectuada al citado pozo AB-2415, en setiembre del 2011. En dicha prueba se arroja un resultado de un caudal de 8 l/s. Lo cual demuestra para efectos de interés Municipal, que el mismo es de suma importancia para este Acueducto; toda vez que si se toma en cuenta que la demanda que generaría el Condominio en un 100% de su capacidad sería de 1.5 l/s, tendríamos un sobrante de 6.5 l/s para efectos de abastecer el tanque futuro que se pretende construir en la zona de Calle Higinia y que es parte del Convenio firmado con los representantes de Condominio Rio Claro S.A. Asimismo, se hace de conocimiento al Concejo Municipal de que tal y como consta en el expediente y los documentos aportados por la Constructora Alta vista S. A; se procedió conforme a derecho a solicitar ante la Dirección de Aguas del Minaet la ampliación de la concesión de aprovechamiento de agua pasando a 8 l/s de aprovechamiento. Por lo tanto, esta Dirección del Acueducto, considerando la necesidad del fortalecimiento y optimización que requiere el Acueducto Municipal reitera a este Concejo Municipal la solicitud de otorgar el visto bueno para efectos de que el pozo AB-2415 que se ubica en el Condominio Yurusti del Pará, sea aceptado por parte de esta Municipalidad y pase a formar parte de la infraestructura del Acueducto Municipal para su administración y utilización. Cabe señalar que dicho pozo se entregara totalmente acondicionado para su funcionamiento y se realizara además la construcción de un ramal hasta la entrada de calle Higuinia; desde donde se ubica el pozo dentro del condominio todo a costo de la empresa donante. A cambio la Municipalidad solo asume el compromiso de dotar de agua potable a los condominios que componen el Condominio Yurusti del Pará; situación que técnicamente es totalmente viable pues se cuenta con dicho pozo.

11.  Que tal y consta en el citado Oficio DA-076-2011, de fecha 24 de octubre del 2011, emitido por el Ing. Daniel Vargas, en su condición de Director del Acueducto Municipal; a cambio de la donación y traslado del pozo y las obras a realizar por la empresa donante, la Municipalidad solo asume el compromiso de dotar de agua potable a los condominios que componen el Condominio Yurusti del Pará; situación que técnicamente es totalmente viable pues se cuenta con dicho pozo.

12.  Que el Acueducto Municipal de Santo Domingo, ha iniciado desde hace aproximadamente dos años; un proceso de mejoramiento y optimización; que dicho proceso es producto del interés actual por mejorar el servicio que se brinda actualmente a nuestros casi once mil abonados y que tiene como fin último, la planificación estratégica para asegurar la dotación óptima del preciado líquido a las futuras generaciones, tomándose como parámetro el año 2030.

13.  Que un ejemplo claro de implementación de esa política estratégica; lo es que mediante el Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Nivel Subregional (CR- T 1034), ejecutado mediante el Convenio de Cooperación No reembolsable entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), EL Instituto de Acueductos y Alcantarillados (A y A) y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). La Municipalidad de Santo Domingo, elaboro el Plan Maestro para el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable. Que dicho estudio contiene entre otras cosas, las políticas generales de abastecimiento y el diseño de las acciones y mejoras necesarias por realizar en la infraestructura pública del acueducto municipal; con miras al mejoramiento del servicio actual y la dotación futura de los nuevos usuarios.

14.  Que dentro del marco de ejecución del citado plan maestro, se ha proyectado por parte la Dirección de Acueducto Municipal, la reactivación construcción, reemplazo y realización de nuevas obras de mejoras de optimización del acueducto, a efecto de mejorar el servicio actual y asegurar la dotación del preciado líquido a las futuras generaciones. Que para efecto del financiamiento de las mismas es que se ha llegado a la firma de Convenios de Cooperación Institucional con el sector privado.

15.    Que estos esfuerzos, nos llaman a involucrarnos y apoyar tal gestión partiendo del principio de que la política municipal, es que el servicio público de dotación de agua potable debe mantenerse en manos de esta municipalidad, al ser un servicio público estratégico para esta municipalidad.

POR TANTO. Con base en lo indicado en los considerandos anteriores, solicito a este Concejo Municipal, aprobar, autorizar y otorgar el visto bueno de aceptación de la propuesta de ofrecimiento de la donación y traslado de aprovechamiento del pozo de agua potable, AB-2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTS1 DEL PARA", al Acueducto Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo; esto para efectos de que sea conectado a la red del acueducto municipal y sea aprovechado no solamente por los vecinos de dicho Condominio, sino que sea de utilidad pública para este municipio. Para ello la empresa CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A, deberá trasladar el dominio del citado pozo y lo dejara totalmente equipado y acondicionado con todos sus accesorios, listo para su funcionamiento y procederá a instalar de acuerdo a lo requerido por parte de la Dirección de Acueducto, una red de tubería de conducción de aproximadamente 340 metros, en tubería de 100 mm de PVC SDR26, la cual iría conectada desde el pozo en el condominio, pasando sobre la calle de ingreso del Condominio, hasta la entrada principal de Calle Higinia; cuyo costo sería cubierto en sui totalidad por su empresa. Todo esto de conformidad a lo establecido por parte de la Dirección del Acueducto Municipal. Dicho Acuerdo municipal se fundamenta en razones de interés público municipal. Asimismo de Conformidad a lo indicado en el inciso e) del artículo 13 del Código Municipal, este Concejo Municipal autoriza a la Alcaldía Municipal, para que conforme a la representación legal, que le confiere el inciso n) del artículo 17 del Código de cita, proceda a realizar las acciones legales y necesarias para efectos de conforme a derecho, se proceda al cumplimiento cabal de los alcances del presente acuerdo municipal, con respecto a los actos de formalización de la donación y traslado de aprovechamiento del pozo de agua potable, AB-2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTSI DEL PARA", al Acueducto Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo.

EL CONCEJO CONOCE Y Con base en lo indicado en los considerandos anteriores, SE ACUERDA AUTORIZAR y otorgar el visto bueno de aceptación de la propuesta de ofrecimiento de la donación y traslado de aprovechamiento del pozo de agua potable, AB-2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTS1 DEL PARA", al Acueducto Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo; esto para efectos de que sea conectado a la red del acueducto municipal y sea aprovechado no solamente por los vecinos de dicho Condominio, sino que sea de utilidad pública para este municipio. Para ello la empresa CONSTRUCTORA ALTA VISTA S.A, deberá trasladar el dominio del citado pozo y lo dejara totalmente equipado y acondicionado con todos sus accesorios, listo para su funcionamiento y procederá a instalar de acuerdo a lo requerido por parte de la Dirección de Acueducto, una red de tubería de conducción de aproximadamente 340 metros, en tubería de 100 mm de PVC SDR26, la cual iría conectada desde el pozo en el condominio, pasando sobre la calle de ingreso del Condominio, hasta la entrada principal de Calle Higinia; cuyo costo sería cubierto en sui totalidad por su empresa. Todo esto de conformidad a lo establecido por parte de la Dirección del Acueducto Municipal. Dicho Acuerdo municipal se fundamenta en razones de interés público municipal. Asimismo de Conformidad a lo indicado en el inciso e) del artículo 13 del Código Municipal, este Concejo Municipal autoriza a la Alcaldía Municipal, para que conforme a la representación legal, que le confiere el inciso n) del artículo 17 del Código de cita, proceda a realizar las acciones legales y necesarias para efectos de conforme a derecho, se proceda al cumplimiento cabal de los alcances del presente acuerdo municipal, con respecto a los actos de formalización de la donación y traslado de aprovechamiento del pozo de agua potable, AB-2415, que operara en el Condominio Nuevo Santo Tomas "YURUTSI DEL PARA", al Acueducto Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo.  VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.  REGIDORA VILLALOBOS PALMA SE ENCUENTRA FUERA DEL RECINTO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.- SINDICA CORTÉS ROJAS, SE REFIERE:

a.- Informa que asistió en representación del Concejo a la capacitación, el día miércoles 265 de octubre, y como miembro del Comité de la Persona Joven.  Considera que es importante que se nombre por parte del Presidente el mismo comité como Comisión de Juventud, en donde debe haber un representante del Concejo Municipal que no necesariamente debe ser Regidor, Regidora, Sindico o Síndica, puede ser algún representante externo y que el representante debe tener buenas relaciones con la juventud y solicita equipo de oficina para los trabajos que se deben realizar por parte del Comité.  A solicitud del señor Jorge Rojas, del Comité de la Persona Joven, está solicitando audiencia para venir a informar de la importancia que tiene dicho Comité.

3.- REGIDOR ZAMORA GONZÁLEZ, SE REFIERE:

a.- Presenta acta que consta en el libro de actas de la Comisión de Patrimonio.

Acta número 12, de fecha miércoles 26 de abril de 2011.

Asistencia: Nuria Carmiol González, quien Preside y Carlos Zamora González, Secretario Regidores. César Téllez, Síndico.

Asesores:  Rafael Bolaños, Mario Castro, Oscar Sojo y Lesbia Villalobos.

1.- Don Rafael indica que se debe entregar una lista de materiales eléctricos para terminar la instalación eléctrica de la Casa de la Cultura, al Ingeniero de la Municipalidad.

2.- El Comité de Deportes, plantea realizar una caminata que saldrá de la Casa y representará en ésta el sub comité brindará unos refrescos.

3.- El domingo 30 del presente hay una mascarada que inicia en la Casa de la Cultura y esta donará unos refrescos.

4.- Doña Nuria propone que el Cantón de Santo Domingo que es un distrito histórico no deben haber torres de telecomunicación, se propone y se aprueba por unanimidad y se eleva al Concejo Municipal de Santo Domingo, no permitir torres en el cuadrante del Distrito Histórico.”

Indica la señora Alcaldesa que se encuentra en trámite ante el Ministerio de Cultura la declaratoria de Distrito Histórico, así como la declaratoria de la Semana Santa de Santo Domingo.

EL CONCEJO CONOCE Y APRUEBA EL INFORME DE LA COMISIÓN DE PATRIMONIO.    CON BASE EN EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.  ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.- SÍNDICO CASTILLO SOLERA, SE REFIERE.

a.- Indica que la Empresa de Servicios Públicos de Heredia está llevando a cabo comunicación, con una empresa española para la posible adquisición de la misma y esto vendría a encarecer más los servicios de los abonados, que tienen contratos con la Empresa de Servicios de Heredia, si quiero que conste en actas por las situaciones anómalas y por la situación del acueducto municipal y injerencia de una posible mano negra en todo este proceso y que tengamos cuidado y que en el momento tengamos que brindar un plebiscito si se tuviera que dar y se llegará a dar la posible adjudicación a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, en un plazo no muy largo y casi seguro muy corto, no sería directamente la Empresa de Servicios Públicos de Heredia la que va a administrar los servicios acuíferos de este Cantón. 

b.- Solicita a la Secretaria convocar a la Comisión de Accesibilidad para el próximo jueves 3 de noviembre a las 6 de la tarde.

5.- SINDICA VILLALOBOS VALVERDE, SE REFIERE:

a.- Buenas noches a todas y todos, lo que yo quiero decir, es que desde que nosotros llegamos más o menos en marzo o abril hicimos un montón de peticiones a la Administración y no se nos ha dicho ni respondido nada.  Una de mis muchas preocupaciones como lo dije al principio porque en el Monte Carmel hay un Salón Multiuso, el cual fue hecho o fabricado como queramos decir por todos son fondos públicos y ese Salón Multiuso lo administra un comité, yo no me estoy oponiendo y el Concejo de Distrito no se está oponiendo a que hayan comités en los barrios, yo aplaudo eso y que bueno que esté trabajando la gente, pero yo creo que nosotros merecemos un respeto como Concejo de Distrito, lo dije una vez, fuimos elegidos popularmente no fue que se nos antojó hacer una reunión y formar un comité.  En ese salón hacen fiestas, se alquila y se hacen bingos y a nosotros no nos toman en cuenta y pienso que esto es muy grave porque estamos ahí y para mí que vivo cerca del Monte Carmel es muy complicado porque la gente llega a decirme cosas y me siento y como una vez lo dijo la Sindica Azofeifa Zamora que no está uno pintado y yo siento eso, y le hemos pedido con mucho respeto a la Administración y a la señora Laura, que por favor tome cartas en este asunto, por ejemplo hoy llegó una señora a decirme que hay una parrilla, que la señora la quita cuando la quiere quitar y la pone cuando quiere, y es un hueco muy grande y puede caer un chiquito, ella quiere saber y nosotros vamos a tener reunión del Concejo y todo yo quiero darle una respuesta a la señora con criterio como dice Laura, dice la señora que si la señora hizo la parrilla con sus propios fondos, ella se queda tranquila pero si lo hizo la Municipalidad con fondos de todos que si le gustaría una respuesta, y nosotros no manejamos esas cosas, y si quisiera que por favor se nos de respeto como Concejo de Distrito, aquí tengo y la señora Vargas Aguilar, Secretaria, que nos dejó una nota de los Bomberos donde nos están solicitando un visto bueno para realizar una actividad y no es que nos tengan que solicitar permiso, el Colegio Santa María de Guadalupe nos manda las cartas, como es posible que un comité de barrio ni siquiera nos toma en cuenta.  Yo sé que la Ex Sindica es muy activa y yo le aplaudo y no tengo nada contra ella, pero como Síndica que fue y por tantos años, debiera de entender que hay un Concejo de Distrito, que está trabajando y que tampoco estamos trabajando lentamente, pero estamos empapándonos de cómo funciona esta cosa del Concejo de Distrito, yo pienso que la señora Carmen Bolaños, debiera y si fue tanto tiempo Síndica por San Vicente, debiera de saber que tiene que respetar un Concejo de Distrito, y que ella no es la dueña del Monter Carmel ni de Barrio Fátima, y lo dije al principio de esta Administración, y aquí estamos igual no se nos dice nada, y le pedí al señor Alcalde que nos diera un informe sobre las cosas de Barrio Fátima y Abel me responde que yo no voy a reuniones, no nosotros tenemos que tener un informe para que la gente por lo menos cuando viene ante mí a pedirme información  y saber que decir y siento que aquí es como de mucha vaciladera porque entonces que hace uno aquí, nos toca el trabajo sucio y no se nos da el respaldo.  Muchas gracias.

Síndico Castillo Solera, nosotros también hicimos la constancia sobre el hueco que estaba llegando a la Clínica y el asilo Diurno sobre el puente, está tapado con una tabla y lamentablemente si esa tabla se quiebra, que no es ni casi tabla, ahí puede pasar un accidente muy grave, nosotros esto ya lo hemos denunciado y esta es la tercera vez que lo denunciamos, 25 metros antes de llegar a la Clínica, sobre la acera izquierda, en el puro puente.

El señor Presidente le solicita a la señora Alcaldesa para que le indique al Ingeniero Vargas a primera hora porque ahí pasa mucho adulto mayor.

Regidor Chacón Zamora consulta a los Síndicos de San Vicente si han invitado a los miembros del Comité de este salón alguna vez.

Síndica Villalobos Valverde indica que como Concejo de Distrito les hemos enviado invitaciones y hemos hecho un Concejo de Distrito Ampliado y ha llegado gente de los diferentes lugares, y no se han presentado y hace poco se presentaron unos cuantos pero para ver el problema del Auto Mercado, porque si están muy conscientes que si se hace un Auto Mercado aquí las aguas van a ir al Río Bermúdez, en ese momento llegaron cuatro personas, invitamos a todo San Vicente, porque es un problema de todos, y cuando es el agua se toma conciencia y la gente acude pero cuando otros asuntos no, incluso está una señora Cruz, que ella sabe que los hemos invitado y no se han hecho presentes para tratar de trabajar juntos, y les he dicho si trabajamos juntos podemos conseguir mucho más cosas, ellos por ellos han conseguido mucho pero pienso no es que nos tienen que pedir permiso sino un visto bueno como lo hacen las Instituciones serias de nuestro Distrito.

Regidora Córdoba Reyes, señor Presidente me queda una espinita que va a pasar con lo indicado por la Sindica Villalobos Valverde porque no es la primera vez que se queja de esta situación y no le dan resolución y no entiendo, Luisa es la representante porque el pueblo la eligió y no tiene el poder de hacer nada en ese lugar.

El señor Presidente indica que la nota fue dirigida a la Administración con copia al Concejo Municipal y se habían leído y trasladado a la Administración.

Síndica Villalobos Valverde indican señores no hemos querido porque sabemos que hay temas más importantes que se han venido presentando sin embargo cuando me llegan a tocar el timbre para decirme una cosa tan simple que alguien quite una parrilla que la quite y la ponga cuando quiere, siente que eso es demasiado, y por no ser politiquera y hasta ahora estoy en eso no manejo muchas cosas por eso dijo ahora que se nos dio la oportunidad en varios voy a decirlo y cuando nos reunamos que le voy a decir a esta señora, y siente que todos como ciudadanos necesitamos un respeto, y ella dice que me digan si fue que lo puso de parte de ella yo me quedo callada pero siento que una parrilla siempre la pone las cuadrillas de la Municipalidad, es una parrilla que entiendo que es por el Multiuso, una señora que la quita y la pone, solo ella la puede quitar, y si cae algún un chiquito o alguien ahí vamos a tener un problema y no voy a decir nombres porque no quiero pelear con nadie, pero lo que quiero es que la señora Laura que está aquí nos diga que le vamos a responder a la señora cuando nos reunamos esta semana, yo la invite y le dije que fuera al Concejo de Distrito para ver como lo solucionamos pero por desconocer para que le ayuden como responder, con criterio.

Regidor Zamora González consulta si en Barrio Fátima habrá Junta de Desarrollo Comunal o una Junta Específica, cualquiera de las dos el Concejo de Distrito puede dialogar con ellos y puede llamarla a cuentas, y poner orden y en cuanto la alcantarilla es para la Alcaldesa.

Síndico Castillo Solera indica que esta situación la hemos expuesto en diferentes ocasiones, y ya la Sindica Villalobos Valverde lo acaba de decir, nosotros hemos tenido la gentileza de enviar las invitaciones del caso, para que este Comité de Pro Mejoras del Salón Multiuso del Monte Carmel, se reúnan con nosotros para limar asperezas.   Puesto que no ha habido ningún acercamiento por parte de este grupo nosotros, no les vamos a insistir por la simple y sencilla razón de que ya se han convocado entre 3 a 4 veces para conversar con ellos y lo que queda sería consultarle al señor Abogado si el Concejo de Distrito tiene la potestad o autonomía de poder clausurar este salón, entonces y se acaba el problema y si hay que llegar a esa instancia para hacer la consulta a la Municipalidad para poderlo hacer, y como dicen muerto el perro, muerta la rabia y se soluciona de una vez el problema pero lamentablemente desde el inicio se dieron muchas anomalías de este salón, desde que botaron la estructura vieja que se llevaron los materiales a las diferentes casas, que empezaron a construir con los fondos que no se sabe de dónde los sacaron o si fue directamente la Municipalidad, han  habido muchas anomalías desde el punto de vista por parte de la Administración hacia nosotros como Concejo de Distrito, yo si esta consulta la voy a realizar ante el Licenciado para que nos aconseje desde el punto de vista legal y si vamos a tener alguna autonomía para poder clausurarla para que se acabe este problema.

Regidor González Rodríguez indica que le gustaría escuchar el criterio del Asesor Legal, con respecto a este problema, porque hay casi un Concejo de Distrito seguido de un Concejo de Distrito de hecho, porque la señora que está manejando eso fue la anterior Síndica.

El Licenciado Calvo León indica que sería irresponsable en emitir un criterio si no tiene clara la situación.

Síndica Villalobos Valverde le indica al Licenciado Calvo León que el Salón Multiuso, del Monte Carmel, se empezó a construir este año, por más de trece millones de colones, siendo ella la Síndica anteriormente se formó un comité que se llama Pro Mejoras de Monte Carmel, entiendo porque no he querido ir ahí, porque me tiran piedras en la casa, no he querido involucrarme mucho pero cuando se botó el Salón ahí se celebraba misa, primero fue para una guardería que nunca funcionó, se empezó a celebrar misa, ciertas personas se empezaron algunas recogían la limosna y todas las cosas, para no hacerlo muy largo, se empezó a construir el salón multiuso en febrero ya el Concejo de Distrito estaba electo, pero como dice el Síndico Castillo Solera empezaron a botar la edificación, repartieron los materiales a diestra y siniestra y algo me dijo Miguel que él le había dicho que cogieran, y como dice la gente le dieron al que no necesitaba, tal vez unas latas de zinc las hubiera ocupado otra persona, esto más o menos para que se vaya empapando como manejaron eso.  Cuando se empezó hacer el salón no se quien ni quien les pagaba no sé, resulta ser que el Salón ya está levantado y le han hecho muchas cosas, hacen bingos todos los viernes, hacen bailes en el Típico Latino no nos incumbe a nosotros, hacen rifas y de todo para hacer eso, pero cuando hay actividades y lo alquilan para eventos, cumpleaños, té, y a nosotros en ningún momento nos han dado una carta para un visto bueno para los tantos bingos que han hecho, y yo no sé porque ese comité es quien revisa entradas y salidas de dinero y a nosotros como le digo y siendo conscientes de un nuevo Concejo de Distrito nosotros no nos toman en cuenta para nada, esto por encima, porque es muy jodido que conste en actas.

Licenciado Calvo León indica que queda igual porque tiene que analizar de quien es el terreno, que es lo que hacen ahí, es un tema muy amplio y cuál es la idea y si hay algún convenio, cómo llegaron ellos a administrar porque desde el punto de vista práctico, quien les dio competencia, sugiere que se le brinde la información para poder emitir un criterio y sin tener claro lo que está pasando cualquier cosa es una ocurrencia.

EL CONCEJO CONOCE Y TRASLADA A LA ADMINISTRACIÓN.  VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6.- REGIDORA VILLALOBOS PALMA, SE REFIERE:

a.- Solicitar a los integrantes del Colegio Técnico que mañana tenemos reunión a las seis de la tarde en la Municipalidad, porque hay que revisar el asunto de matrícula y varios documentos. 

b.- Decirle a la señora Vargas Aguilar, Secretaria que le ayude a convocar a la Comisión de Seguridad, el viernes a las cinco de la tarde.

c.-  Quisiera informarles que el viernes recibimos la visita del señor Mario Zamora, Ministro de Seguridad a la comunidad de Santo Domingo y se trataron varios asuntos, por la misma preocupación que hemos tenido la Comisión de Seguridad, la Municipalidad y este Concejo,  viene una móvil para Santo Domingo que está dentro de los próximos 15 días posiblemente,  se logró otra para la comunidad de San Isidro y Barba de Heredia, viene una móvil para cada uno de ellos.  Luego el señor Mario Zamora indicó que vienen 12 efectivos, que será hasta febrero que vengan porque los muchachos están en preparación en la Escuela de Policía en Barrio Socorro. También se habló sobre la Casetilla de la Delegación Policial que le corresponde a la Municipalidad hacer el proceso de donación de la propiedad que se dio en Santo Tomás, y agilizar, ellos darán los recursos, para la construcción de la Delegación, entonces si hay que ponerle mucho énfasis para los planos y la donación no es la que está en San Vicente sino la de Santo Tomás, fue la que se nombró a Mario Zamora, en Calle El Rey, entonces se valoraría si se pone ahí la  Delegación y no habría que poner más efectivos en Santo Tomás.  

Síndica Rodríguez Jiménez que se adicionaría de donde va a ver dos efectivos donde pronto va a ver solución algún problema pero si se le meterían recursos.  Por otro lado la Comisión de Seguridad fueron que quedaron con la propuesta y en el momento que esté listo los documentos.

Regidora Villalobos Palma indica que asistieron vecinos de la comunidad que fueron atendidos por el señor Mario Zamora, y la gente expuso la situación.  Por otro lado la Delegación de Santa Rosa se les va a intervenir con recursos y se va a hacer todo lo posible para empezarlo hacer y dos efectivos para Santa Rosa.  En cuanto a los talleres se iniciaron las semana pasada, no hubo  mucha participación tal vez no es porque las compañeras no hayan invitado, sino en Santo Domingo todo mundo reclama pero a veces no participan y ese ha sido un esfuerzo tanto de la comisión como la Municipalidad, y del Ministerio de Justicia de manos de don Jorge, se plantearon todos estos foros de trabajo para canalizar los problemas en cada distrito, para este sábado 5 de noviembre si les pido a los compañeros Regidores y Síndicos para que nos acompañen de 8:30 a 12:00 estarían los dos distritos.  Miércoles 9 de noviembre en la Biblioteca las Instituciones del Cantón.  Sábado 12 de noviembre, Salón Comunal de Santa Rosa, Sábado 19 de noviembre Santa Rosa y Santo Tomás, Sábado 26 de noviembre en Salón de la Asociación de Desarrollo en San Miguel, sábado 26 de noviembre Paracito y San Luis Asociación de Desarrollo de San Luis.    

7.- REGIDOR CHACÓN ZAMORA, SE REFIERE:

a.- Indica que taparon el hueco al lado de arriba del puente de Barrio Socorro pero se está haciendo otro a la par y otro que está muy grande por debajo del puente de Barrio Socorro cuando viene de San José, y está en el puro centro y no sabe cómo manejaron tapar esos huecos, y de Santo Tomás hacia afuera está mal eso.

b.- Una calle que hace muchos años se dio a la Municipalidad y no sabe si está adjudicada a la Municipalidad donde está el parque La Madrid que es de tierra, y la gente que me ha dicho que ha pasado con esa calle que no se ha hecho nada, si la entregaron o no.

8.- SINDICA RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, SE REFIERE:

a.- Sobre los huecos hoy en la mañana hoy volví a venir a la Municipalidad, hace ocho días que vine a solicitar porque en Calle Higinia, que está bastante destrozada y no solo calle Higinia sino también en otros distritos, ya entraron y van terminando Calle Higinia, me dijeron en la mañana que se iban a devolver para entrar a la rotonda arriba, donde está Iglesia los Nazaretanos, que iban a regresar y volvían de nuevo al distrito Santo Tomás, para entrar a Barrio Socorro porque les informe que como era posible que si arreglaron el hueco té y se  estaba haciendo otro a la par, y ese no se podía tocar porque los materiales no era para tapar otro hueco más, y esta semana siguen arreglando todo esto y sobre el hueco de la entrada a la Pacífica hay dos que son terribles, de un carro pequeño.  Hoy del Súper hacia Barrio Socorro casi todos los días se estalla un carro, y no sabe en qué momento la gente va a tener el coraje para venir a quejarse a la Municipalidad, todos los días se estalla un carro pequeño, y hoy me toco que verlo cara a cara, cambiando la llanta porque se van en esos huecos y no quisiera un problema más así, pero sin embargo están entrando a los huecos más grandes.      

b.- Indica que el miércoles tuvimos una reunión con esta gente que nos fue a hacer una propuesta a pedir que los recibiera el Concejo de Distrito, no nos quedamos que solo fuera el Concejo de Distrito sino la comunidad en sí porque o tenemos el mando como Concejo de Distrito, y esto es en los nuevos condominios de Santo Tomás, frente a la entrada a la Calle Lencha y los vecinos quedaron muy contentos porque por primera vez en la vida se les toma en cuenta, que fueran ellos quienes tenían la palabra y no nosotros como Concejo de Distrito, donde alguien se dignó a pedirles permiso e indicarles cual era la intención de estos nuevos condominios que vienen para Santo Tomás porque sabemos que no va a ver quite, pero quedaron contentos de por fin hubo alguien que los respetara y se dirigiera a la comunidad para decirle cual era la intención y que era lo que se necesitaba, que podían hacer ellos por el distrito en sí, hoy uno de los compañeros Brenes se dieron a la tarea y se llevaron el documento que nos dieron a nosotros, a los que estuvimos ahí presentes, y lo estudiaron en estos días, y hoy me llevaron la respuesta que les diera el recibido y se repartió un documento a cada uno de los departamentos de la Administración, no sabe si la señora Alcaldesa lo tiene, creo que el señor Presidente tiene uno en sus manos, y mi compañero también, y me gustaría que este documento parte o todo quedará en actas para que los vecinos lo conozcan y ojala a través de los Concejos de Distrito, se empiece a trabajar de esta manera, y así haya un ordenamiento a través de los distritos, que no sea una sola parte de Santo Tomás, sino en todo el distrito que se empiece a ver desde el punto de vista de amplitud y no focalizado sino se llegan a ordenar los distritos, como tiene que ser, y a través de este documento que viene para cada departamento y se conozca en nuestro distrito como se está haciendo y como se está trabajando que es muy importante para nosotros y que sirva también para los demás Concejos de Distrito de involucrar a las comunidades cada vez que llega una propuesta de un empresario al Distrito que es muy importante para nosotros.

Oficio fechado 27 de octubre de 2011, Dirigido a la señora Mireya Rodríguez Jiménez, Concejo de Distrito Santo Tomás, Concejo Municipal, Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa, Comisión de Obras, Comisión de Recurso Hídrico, Comisión de Ambiente, Asociación de Desarrollo de Santo Tomás, la cual se transcribe:

“Reciban un saludo de los vecinos del sector de Calle Lencha del  Barrio San Martín de Santo  Tomás de Santo Domingo de Heredia y sus alrededores.

Estimados Representantes Populares de Santo Tomás:

El miércoles 26 de octubre del 201 1 fuimos llamados por el Concejo de Distrito de Santo Tomás para escuchar la exposición de los representantes del "Condominio Santo Domingo" por construirse a la salida norte de la Calle Lencha de nuestro Barrio.

La Empresa es Desarrollos Técnicos S.A. y el proyecto consta de 70 casas en Condominio. Ellos mencionan que están dispuestos a colaborar con donaciones en los desfogues de aguas y en la solución de la escasez de agua potable en el distrito de Santo Tomás así como en otras necesidades de la comunidad.

Algunas ideas expresadas por los asistentes en esta reunión fueron:

1)    La escasez de agua potable en Santo Tomás crece cada día más. No conocemos estudios científicos que demuestren la realidad en cuanto a la cantidad de agua subterránea para el presente y el futuro de nuestro distrito, aunque los urbanizadores dicen que existe mucha agua subterránea, SENARA siempre ha afirmado que se está presentando un déficit entre lo que se gasta y se infiltra en el manto acuífero.

2)     Los condominios son propiedad privada que se convierten en islas dentro de una comunidad y cuando se presentan problemas, por ejemplo , con el agua, le corresponde a la Municipalidad resolverlos; es decir, a todos los habitantes del Cantón.

3)     Los desfogues de agua pluvial ya se han convertido en una amenaza para los vecinos del seclor y sus alrededores.

4)     El impacto de este proyecto y otros debe ser evaluado de manera integral.

5)     El crecimiento urbano en Santo Tomás es totalmente desordenado y se manejan los proyectos de manera individual, cuando el sentido común nos dice que deben analizarse de manera integral.

6)     El crecimiento vehicular lo vivimos a diario en el Cantón.

7)     La planificación de posibles calles en el distrito no la conocemos.

8)     El vertedero municipal desde hace algún tiempo fue cerrado y no conocemos cómo enfrentarán el manejo de desechos de los nuevos inquilinos del cantón.

9)     Cada día los espacios públicos y zonas verdes son más escasas en el distrito.

10) Los desarrollos van dirigidos únicamente a cementar el distrito.

11) Los servicios de salud y educación y otros en el distrito para atender a los nuevos residentes no han sido medidos y dimensionados adecuadamente.

12)  El único espacio público por este sector se encuentra entre la Calle Lencha y la Calle El Aserradero; es pequeño y el mantenimiento es mínimo, sobre todo por iniciativa de los vecinos.

En vista de lo anterior, les solicitamos:

1)   Atraer proyectos de desarrollo para el distrito que protejan decididamente el ambiente y sean fuentes de trabajo permanentes para las personas.

2)    Santo Domingo tiene un ejemplo vivo en el INBIO, del cual podríamos recibir mucha asesoría, así como de los dueños y personas que trabajan en las tincas de café.

3)    Pedir que en las conversaciones con esta Empresa y cualquier otra se esté informando permanentemente a los vecinos y a la Asociación de Desarrollo de Santo Tomás, así como ser parte de todos los procesos de toma de decisiones en relación con este proyecto o cualquier otro.

4)     Incluir en la Página WEB de la Municipalidad el proceso de gestión de permisos de todos los urbanizadores.

5)     Realizar las obras comunales previas a la autorización de permisos de construcción así como la instalación de hidrantes.

6)    Garantizar el agua potable para cubrir el déficit actual en el distrito de Santo Tomás y prever el crecimiento natural en la comunidad tomaseña.

Prevenir con acciones concretas y verificables el impacto de los futuros residentes en los servicios de agua potable, transporte, carreteras, recolección de desechos sólidos, servicios de salud, educación, recreación, deporte, cultura, espiritualidad y darle atención especial al desfogue de aguas pluviales.

c.- En cuanto al tema de las torres de Telecomunicaciones quisiera agradecerle a la Administración porque el miércoles que se dio este problema de la torre que se hizo al frente del Bougainvillea cuando me di cuenta llamé al señor Vice Alcalde, quien estaba ocupado y me dijo que buscara a la Arquitecta Elsy Rojas, quien muy amablemente me atendió y la respuesta fue rápida lo que pasa que la gente de telecomunicaciones son como las hormigas, cuando nosotros actuamos ellos ya han hecho derroche de situaciones y eso fue lo que paso, llegó gente de la Administración y el Ministerio de Salud, en ese momento para que si se den cuenta que si actuamos.

9.- REGIDORA CÓRDOBA REYES, SE REFIERE:

a.- Para recordarles la charla que tenemos el 12 de noviembre Regidoras y Síndicas, de 8 a 12 medio día, lo está coordinando la Comisión de la Mujer.

b.- Por otro lado ya comenté con Licenciado Varela Ramírez, Director Financiero, sobre la pizarra, y más o menos tenemos una idea y cuando ya la tengamos bien planteada y donde va a estar ubicada.

c.- Me gustaría dejar por ahí que día vamos a hacer la fiesta del Concejo Municipal, la primer semana de diciembre y pensar la posibilidad de hacer amigo secreto, y para que no pase lo que paso el año pasado y que la señora Auditora es parte del Concejo Municipal y el Licenciado Jorge Iván Calvo, va a participar.

10.- SINDICO VARGAS UMAÑA, SE REFIERE:

a.- Indica que es sobre el asunto de la reunión del Viernes, acabo de conversar con el Presidente de San Miguel, señor Pablo Ramírez que la entregó en la Secretaría de la Alcaldía, el viernes se va a hacer una rendición de cuentas de la comisión a la comunidad pero como va ver algunos temas de la planta de tratamiento quieren que vaya una persona exclusiva de la Municipalidad para que les explique qué es y como está el asunto de la planta de tratamiento pero que vayan con fechas específicas. 

EL CONCEJO CONOCE Y SE COMISIONA AL REGIDOR GONZÁLEZ RODRÍGUEZ QUIEN VA A EXPONER ACERCA DE LAS GESTIONES REALIZADAS POR LA COMISIÓN HÍDRICA, Y SERÁ ACOMPAÑADO POR LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL.

11.- REGIDOR GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, SE REFIERE:

a.- Presenta Moción fechada 31 de octubre del 2011, por las Comisiones de Recurso Hídrico y Ambiente

Bajo la máxima de que:

“El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable y constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”.

Considerando:

1.       Que en el cantón de Santo Domingo de Heredia existe una gran cantidad pozos perforados hasta el acuífero, para extraer agua y atender diferentes actividades económicas o proveer este líquido vital para el consumo humano, muchos de los cuales se han perforado sin cumplir con los respectivos permisos y sin mantener un control sobre su desempeño.

2.       Que a las Municipalidades como gobiernos locales, les corresponde el mejoramiento de los sistemas de protección de los mantos acuíferos y de las fuentes de agua potable, dentro de su jurisdicción territorial.

3.       Que al Servicio Nacional de Aguas Subterráneas y Avenamiento – SENARA,  de acuerdo con su ley de creación número 6877, artículo 3, inciso h, le corresponde como función, vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, referente a la perforación de pozos y la explotación, mantenimiento y protección de las aguas, que realicen tanto instituciones públicas como particulares.

4.       Que es al SENARA, institución responsable según la Contraloría General de la República, oficio DFOE-ED-19/2008, en materia de la coordinación y actualización del Inventario Nacional de Aguas, a la que corresponde ejecutar la elaboración y actualización del inventario de las aguas nacionales.

5.       Que para la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, es de suma urgencia conocer la capacidad hídrica de todo su territorio mediante el  inventario de los pozos existentes y que el SENARA, como institución rectora en este campo, necesita la información que generaría el monitoreo de todas las perforaciones, para conocer la extracción del agua que se hace de nuestros mantos acuíferos y medir su capacidad.

6.       Que para la aprobación de este Concejo Municipal, el SENARA ha enviado una propuesta de Convenio de Cooperación entre el SENARA y la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia.

7.       Que mediante este Convenio, se destinarán recursos obtenidos en el Banco Centroamericano de Integración Económica por el Gobierno de la República y ejecutados por el SENARA en el “Programa de Gestión Integrada de Recursos Hídricos”, para atender lo relacionado con las aguas subterráneas y superficiales, su protección y conservación en lo referente a los recursos hidrogeológicos. Por su parte, la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, incorporará en sus planes de trabajo y presupuestos, el desarrollo de este Convenio por un plazo de cinco años.

8.       Que a solicitud del Concejo Municipal, este Convenio de Cooperación ha sido estudiado por las Comisiones de Recurso Hídrico y Ambiente de la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia.

Por tanto:

1.       Las Comisiones de Recurso Hídrico y Ambiente recomiendan al Concejo Municipal ejecutar el Convenio de Cooperación entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas – SENARA y la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia.

La Dirección del Acueducto Municipal deberá indicar las necesidades de equipo que requiere para cumplir con las obligaciones contraídas con este Convenio y que serán financiados con recursos del “Programa de Gestión Integrada de Recursos Hídricos” del SENARA.

2.       Se autoriza a la Alcaldía Municipal, para que proceda a la firma de este Convenio de Cooperación.

Aplíquese el Artículo 45 del Código Municipal, acuerdo firme.

EL CONCEJO CONOCE Y  CON BASE A LA MOCIÓN PRESENTADA POR LAS COMISIONES DE RECURSO HÍDRICO Y AMBIENTE, SE ACUERDA  ejecutar el Convenio de Cooperación entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas – SENARA y la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia.

La Dirección del Acueducto Municipal deberá indicar las necesidades de equipo que requiere para cumplir con las obligaciones contraídas con este Convenio y que serán financiados con recursos del “Programa de Gestión Integrada de Recursos Hídricos” del SENARA.  CON BASE EN EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.  ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.---------------------------------------------------------------------------------------------------------

12.- EL SEÑOR PRESIDENTE, SE REFIERE:

a.- Procede a dar lectura a oficio de fecha 19 de octubre de 2011, dirigida al Concejo Municipal de los señores Comisión pro Bingo y V.B. MSc. David Rodríguez Rojas, Director, Escuela Pbro. Ricardo Salas Campos, San Miguel, la cual se transcribe:

“Por este medio, el Personal Docente, Administrativo, Junta de Educación, Patronato Escolar y alumnos de la Escuela Presbítero Ricardo Salas Campos les saludan deseándoles grandes bendiciones y éxitos en este año en sus labores.

Queremos también agradecerles por el apoyo brindado a nuestra escuela en años pasados donde gracias a su valiosa colaboración logramos sufragar muchos gastos cotidianos que tiene la escuela.

Les informamos que este año el tradicional bingo los celebraremos el día 26 de noviembre a la 2:00 pm por lo que acudimos a ustedes para solicitarles nos apoyen con la donación de un premio o dinero en efectivo para dicho bingo. El dinero que se recaude este año se utilizará para la construcción de los servicios sanitarios para los estudiantes de nuestra institución.

Agradecemos su valiosa colaboración y estamos para servirles con cualquier consulta al teléfono 2240 8091 Así mismo quedan invitados para ese día.”

EL CONCEJO CONOCE Y POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO SE RECOGERAN RECURSOS PARA SER ENVIADOS A DICHA ESCUELA.

13.- LA SEÑORA ALCALDESA, SE REFIERE:

a.- Buenas noches y como siempre me toca un record al final de la noche y quisiera tratar de ser lo más sus cinta posible y ha hecho entrega a cada una de las fracciones de lo que es el contrato de asistencia técnica informática entre el IFAM y la Municipalidad de Santo Domingo, sobre este particular se tomó una moción que está por resolverse en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, para poder darle contenido presupuestario a este tema está relacionado y así se los explique por parte de continuación de lo que es el SITRIMU y un proyecto que ha iniciado el IFAM que se llama Sistema Integrado Presupuesto Contabilidad, proyecto en el cual sin tener el  convenio de por medio ya está Municipalidad se ha integrado activamente en las capacitaciones, sobre todo por el compromiso que ha asumido el IFAM con las Normas Internacionales de Contabilidad, entonces lo dejo para conocimiento de ustedes porque así me lo han solicitado con lo que son los convenios y contratos en este caso para efectos de que lo revisen y solicitaría que quede pendiente de operación para el próximo lunes.  El IFAM ha sido muy claro que para iniciar la capacitación no se requería del contrato porque ya hay un compromiso de la Municipalidad y ya se ha avanzado sobre este tema.

b.- De igual manera dado que se ha hecho la noche bastante larga y a la vez corta para discutir temas, para el día de hoy estaba el compromiso de entregar los informes sobre los proyectos de acueductos, de los proyectos que tiene la Municipalidad en cuanto Acueducto, Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial, les he entregado igual copia a las fracciones de los proyectos del acueducto y le he consignado una copia a la señora Secretaria de lo que son proyectos de obras sin embargo si tuvimos un problema de impresión y lo que implica el fotocopiado del mismo documento pero para poder cumplir con lo solicitado se lo estoy dejando con la señora Secretaria, y nuestro compromiso sería entregar las copias que hacen falta el día de mañana.

c.- Adicionalmente informarles que tuve reunión con el Ingeniero Pablo Cob, para darle seguimiento al acuerdo tomado por este Concejo Municipal, sobre la solicitud que teníamos pendiente para poder conciliar las bases de datos que ellos tienen con lo que es la base de datos nuestra, y empezar a hacer un trabajo de monitoreo y de control.  Le expuse muy claramente la situación a don Pablo de lo que requeríamos y llegamos al acuerdo de cómo debía hacerle la solicitud porque es manejo de información pública y es todo un protocolo que seguir y sobre todo por el manejo que le va a dar esta Municipalidad.  A parte de una serie de temas que estuvimos hablando de cooperación entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y la Municipalidad de Santo Domingo, siendo temas muy efectivos, el ambiente y estuvimos tratando algunas propuestas que esta servidora le planteó, un apoyo interinstitucional sobre todo para ver si podemos concretar la Auditoría Eléctrica de lo que son las instalaciones eléctricas de este edificio municipal, que tal vez en este momento todos no lo sabemos pero la situación es bastante crítica y a la hora de hacer una inversión prefiero tener un documento técnico que me avale como lo vamos a ir haciendo porque la situación es bastante delicada, aparte que también hice una solicitud expresa, dado que se nos acerca el fin de año, sobre lo que iba a hacer la iluminación de la comunidad para la época navideña y una petición para hacer algunos cambios que fueran visibles y que pueda darle un toque diferente al Cantón de Santo Domingo.

d.- También quisiera informarles que el Convenio con el Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM)  fue firmado, tuve reunión con el señor Miguel Peña y William Sáenz estuvimos trabajando en ese tema el martes de la semana pasada, no es solamente el tema del convenio como tal, sino los alcances del convenio para el fortalecimiento de la Escuela Municipal de Música.  Me parece que de esa sesión de trabajo y quisiera rescatar lo que es la planificación conjunta entre el SINEM  y la Municipalidad para efectos de acompañamiento de logística y control que va a empezar a ejercer el SINEM sobre la Escuela y lo que eso le va a implicar como beneficio a la Municipalidad de tener un ente garante dentro de lo que es el proceso no solamente de educación, instrumentos, sino también lo que va a ser la planificación del año 2012, de esta reunión surgieron varias situaciones muy importantes de actividades o situaciones que se podrían presentar para el año 2012 sin embargo si quisiera dejar consignado, entre conversación y conversación, ese día quedó definido y así como Alcaldesa tuve la oportunidad de abrirle las puertas del Cantón de Santo Domingo al SINEM y al Ministerio de Cultura, para anunciarles formalmente que el 16 de diciembre, Santo Domingo de Heredia va a ser sede del último concierto de la Celebración del 40 Aniversario del Ministerio de Cultura, es una actividad en la cual vamos a tener una orquesta de lujo, integrada no solamente por Artistas Nacionales sino por Costarricenses que residen en el extranjero, tanto en Centroamérica como en dos países europeos que vienen como artistas invitados, siendo el artista principal de la noche el señor Manuel Obregón como solista de la actividad, y lo que implica para efectos nuestros que seamos la sede del cierre de la Celebración del Ministerio de Cultura, así que ese día la situación se dio muy rápido y esas son las oportunidades que no podemos dejar pasar, y de inmediato me comunique con la Regidora Zamora Zamora, ese mismo día se hizo una visita al sitio, vino don Miguel y estuvimos aquí y vimos varias cosas en las que esperamos trabajar en los próximos días pero me parece muy importante desde ahora solicitarles formalmente que siendo diciembre  un mes tan complicado, se sirvan reservar porque es importante que tengamos presencia en una actividad de ese calibre y nosotros seamos los anfitriones y en el sentido de decirle a don Miguel que si no tenía algo por ahí para reforzarnos en navidad y si bien es cierto no es un concierto propiamente domingueño, surgió esta opción y son esas oportunidades que uno tiene que tomar algunas decisiones rápidas no solamente conociendo la capacidad de la Institución sino la parte del acompañamiento que debe haber de la Administración y la Comisión de Cultura y como se lo dije a la Regidora Zamora Zamora me complace mucho informar de esta situación esta noche.

Regidora Zamora Zamora indica que posiblemente la actividad se llevará a cabo en la Basílica y nos van a traer afiches.

e.- En el tema de mociones traigo dos para consideración de ustedes de igual manera hice entrega a cada fracción y la copia correspondiente en la Secretaria del Concejo Municipal.  La primera moción que tiene que ver con el acueducto que es la solicitud formal de Perforación, construcción y encamisado del pozo profundo de producción de agua de pozo profundo en el Distrito de San Vicente, sobre este tema en particular y para hacer un resumen desde diciembre del 2008 se había hecho una primera apertura en el 2008 que fue infructuosa, en el 2009 también se hizo la apertura de otra licitación que también fue infructuosa y en este momento estoy solicitando al Concejo Municipal y así solicito quede consignado la moción para que se incluyan los considerandos y procedimientos técnicos, temas que ya han sido vistos y conocidos por la Comisión Hídrica que están en este momento en la Administración.

MOCION PRESENTADA POR: LICDA. LAURA PRADO CHACON.

ASUNTO: SOLICITUD DE PERFORACIÓN Y CONSTRUCCION Y ENCAMISADO DE POZO PROFUNDO DE PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE SAN VICENTE.

RESULTANDO:

1.           Que en diciembre de 2008 fue la apertura de la Licitación Pública 2008LN- 000003-01 denominada "Contratación y encamisado de pozo profundo de producción de agua potable, en San Vicente", la cual se declaró desierta por cuanto no se recibieron ofertas.

2.                  Que en setiembre de 2009 se sacó la Licitación Pública 2009LN-000001-01 denominada "Construcción y encamisado de pozo profundo de producción de agua potable, en San Vicente", y se declaró infructuoso por que las dos ofertas recibidas incumplían con un aspecto esencial estipulado en el cartel.

CONSIDERANDOS:

A) Que En cumplimiento de lo establecido en el artículo 7, de la Ley de Contratación Administrativa, Artículo 9.1, 9.2 y 9.3 del Reglamento General de la Contratación Administrativa, solicito:

AUTORIZACIÓN PARA PROMOVER EL CONCURSO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDIENTES PARA CONSTRUCCION Y ENCAMISADO DEL POZO SAN VICENTE.

B)                 Que el ente operador del pozo una vez en funcionamiento será la Municipalidad de Santo Domingo.

C)                 ¿Que la población beneficiada con la habilitación del citado pozo son: Directos 5.233, Indirectos 18.542.

D)                 Que la fuente de financiamiento es: Presupuesto Municipal - Fondos donados por el Gobierno de la China.

E)                 Que el plazo de ejecución será de 12 meses.

F)                 Que la perforación del pozo San Vicente se llevará a cabo en el lote donde se ubica el tanque de San Vicente, se perforará un pozo de hasta 250 m de profundidad con un diámetro de 355 mm de perforación y 300 mm de ademado. Se estima que el caudal a explotar sería del orden de los 30 1/s.

G)                Que se debe Cumplir con los proyectos aprobados por el Concejo Municipal y Contraloría General de la República, en el Plan Anual Operativo y Presupuesto del 2011, donde se incluyó el proyecto de la construcción del pozo de San Vicente.

H)                 Que El proyecto se enmarca y satisface las necesidades de servicio de agua potable de la población del distrito de Santo Tomás, conforme la planificación estratégica institucional, a efectos de la aprobación inicial del proyecto y en lo referido por el documento, Plan Maestro de Agua Potable para el Distrito de Santo Tomás, como seguimiento de las obras realizadas en el año 1998 y 1999, en las que se implementó el pozo de Arizona, se construyó el tanque elevado San Vicente y se construyeron tuberías de conducción y distribución.

POR TANTO:

Con base a los considerandos expuestos; y los resultandos señalados, solicito a este Honorable Concejo Municipal proceder a la AUTORIZACIÓN PARA PROMOVER EL CONCURSO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDIENTES PARA CONSTRUCCION Y ENCAMIMISADO DEL POZO PROFUNDO DE PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE SAN VICENTE.

Con dispensa del trámite de Comisión se declare definitivamente aprobado y en firme. Procédase a la aplicación del artículo 45 del Código Municipal, y declárese el presente acuerdo como definitivamente aprobado y en firme.

Regidor González Rodríguez comenta que el jueves se hizo presente en la Comisión de Recurso Hídrico nos visitaron los representantes de la Empresa Hidrotica y venía con ellos un representante colombiano representante de una Empresa Belga, lo interesante de esa conversación los pozos en Costa Rica hay pocas empresas que hacen perforación de pozos profundos más de los 200 metros lineales, debe ser con un equipo especial.  Resulta que esta empresa mediante convenio que hay con el Gobierno Belga, tiene un equipo de perforación muy poderosa que en este momento se encuentra en Panamá y se puede trasladar a Centroamérica, porque digamos el pozo que se perforo en Castilla de doscientos metros duro 7 ó 8 meses y está perforadora que tiene esta gente puede durar 60 días, es una máquina impresionante, nada más cuestionamos el hecho porque este pozo de Castilla que  no dio agua porque la perforación llegó hasta donde daba la perforación porque no había equipo para seguir con la misma y parte de lo que conversamos con el Ingeniero si había la posibilidad de una perforación y esta la posibilidad de que si se trae este equipo a Costa Rica, es posible que lo traigan por el A y A, para que se haga el análisis por parte de Hidrotica y nos diga si vale la pena o no hacer el proyecto y hago la información de lo que vimos el jueves porque si ustedes me preguntan a mí términos de prioridad si lográramos el pozo en los Ángeles o donde sea para atender la demanda sería una maravilla, pero resulta que el Hidrogeólogo que fue contratado se equivocó y   entiendo que el pozo de Barrio Socorro tiene una profundidad de 270 metros y le parece bien que se lleve a cabo la perforación en San Vicente pero esta perforación no es para beneficiar a los Distritos del Este, sino a los Distritos del Oeste, entonces que es lo que pasa que tenemos una condición incobrable a los Distritos del Este, y vamos a incorporar un pozo que vale cien millones de colones, probablemente se resuelva con el Plan Maestro de los Distritos del Este, contemplaba el Pozo de Barrio Socorro con otro más en los Ángeles o San Vicente, nada más lo comento porque en este momento la necesidad está en incluir recursos a los Distritos del Este.

 

EL CONCEJO CONOCE Y AUTORIZA PROMOVER EL CONCURSO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDIENTES PARA CONSTRUCCION Y ENCAMIMISADO DEL POZO PROFUNDO DE PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE SAN VICENTE. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.---------------------------------------------------------------------------------------------------------

f.- MOCION PRESENTADA POR LA ALCALDESA MUNICIPAL

CONSIDERANDO.

1.- Que la Municipalidad se responsabilizó solidariamente por los daños sufridos producto de un accidente de tránsito en el cual se vio involucrado el vehículo municipal placa SM 5038 y el vehículo particular 842485. acción que se hiciera por medio del Instituto de la conciliación ante Juzgado Contravencional de Menor Cuantía de Santo Domingo de Heredia. según consta en resolución de las diez horas treinta minutos del veinticinco de octubre de dos mil once, emitida por dicho Juzgado y respecto de la colisión investigado en el expediente 11-000935-373 TC.

2.- Que presenta el señor Gustavo Duarte Espinoza cédula 9-0013-0483. en su condición de apoderado generalísimo de la empresa D y S ORUM S. A. cédula jurídica 3-101-145108, documento donde solicita a la Municipalidad hacerse cargo de la colisión, y cancelar el deducible de la póliza de su vehículo, monto que fue cancelado por parte de su representada, entre otros solicita 1- Por lo tanto solicito a usted realizar las gestiones pertinentes para que se me pague el monto de deducible por ¢ 106.448, según consta en la hoja de liquidación del caso del Instituto Nacional de Seguros y que accidente sea cubierto por la póliza de la Municipalidad para que la póliza del vehículo de su representada quien es el propietario del vehículo que conducía la señora Alejandra Matamoros. Que el monto que presenta como liquidación de gastos por los daños y el deducible son los siguientes, por los daños la suma de t 522.818,00 colones por el deducible la suma de ¢ 106.448,00 colones

3.- Que en apariencia y por las consultas hechas al Instituto Nacional de Seguros, al momento del accidente la póliza del vehículo SM 5038 se encuentra a derecho, por lo que la Municipalidad puede poner a responder dicha póliza para cancelar los daños ocasionados, al vehículo placa 376542 conducido por Alejandra Matamoros, empero el deducible debe cancelarse bajo el concepto de indemnización.

4.- Que con base en la documentación que aporta la empresa perjudicada para que le sea indemnizado el pago del deducible, así como para que la Municipalidad asuma el pago del daño sufrido al vehículo placa 842485. mediante su póliza, lo cual se estará gestionando ante el Ente Asegurador, el pago del monto por concepto de daños, lo procedente es solicitar ante el Concejo Municipal la Autorización para el pago de la Indemnización por concepto de deducible.

5- Que conforme a lo indicado en el artículo 103 del Código Municipal, se indica que a la fecha de la emisión de esta Resolución Administrativa, se cuenta con el contenido presupuestario, dentro del Código de Indemnizaciones, para hacer frente a la presente erogación según certificación emitida por la señora Tesorera el día veintiocho octubre de dos mil once.

POR TANTO

La suscrita Alcaldesa Municipal MOGONA, para que se autorice a la administración Municipal a cancelar bajo el concepto de indemnización a la empresa D y S ORUM sociedad anónima cédula jurídica 3-101-145108; la suma total de p 106.448.00 colones (ciento seis mil cuatrocientos cuarenta y ocho con cero céntimos), por concepto de pago de deducible del accidente sufrido por la moto SM 5038, propiedad de la Municipalidad de Santo Domingo, con el vehículo placa 842485; el cual será cancelado, mediante el código presupuestario de indemnizaciones 01.04.6.06.01. Se declare con dispensa de trámite acuerdo definitivamente.

Regidor Chacón Zamora, consulta si la moto no estaba asegurada.   Indica la señora Alcaldesa que si estaba asegurada, lo que se va a pagar es el deducible, se va a cubrir con la póliza de la Municipalidad y el funcionario está de acuerdo en pagar la reparación de la moto.

Regidora Córdoba Reyes consulta que el accidente cómo fue que pasó.  Cómo se asegura la Municipalidad que el funcionario va a realizar el pago de la moto y si hay un documento de por medio.  También me parece que hay otro carro chocado el celeste a un lado.  Considera que es algo normal aquí con los carros porque están bonitos y de un momento a otro están despedazados y nadie sabe nada, otros andan sin el logo de la Municipalidad, otros que andan con fotos de mujeres casi desnudas, y nadie hace nada y es algo que se viene dando.

Indica la señora Alcaldesa que la moto le dio por detrás al vehículo.  En cuanto al pago ya conversé con el funcionario y el Abogado está informado porque fue mediante el Juzgado.  Si quisiera aclararle a la Regidora Córdoba Reyes que los carros se encuentran debidamente rotulados y el tema que exponen si andaban o no posters eso fue actuado de inmediato y revisado de conformidad, inclusive si en este momento se encuentra algo, y tienen que poner la denuncia que proceda de inmediato pero esa fue una orden expresa de esta servidora, igualmente la rotulación todos los vehículos se encuentran debidamente rotulados.

EL CONCEJO CONOCE Y AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL  a cancelar bajo el concepto de indemnización a la empresa D y S ORUM sociedad anónima cédula jurídica 3-101-145108; la suma total de ¢ 106.448.00 colones (ciento seis mil cuatrocientos cuarenta y ocho con cero céntimos), por concepto de pago de deducible del accidente sufrido por la moto SM 5038, propiedad de la Municipalidad de Santo Domingo, con el vehículo placa 842485; el cual será cancelado, mediante el código presupuestario de indemnizaciones 01.04.6.06.01. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.--------------------------------------------------------------------------------------------------------

ARTÍCULO CUARTO:  CORRESPONDENCIA RECIBIDA.

1.-Noemy Gutiérrez Medina, Jefe de Área, Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios,  consulta el criterio sobre el proyecto “Modificación de la Ley No. 6849, Ley del Impuesto del cinco por ciento sobre la venta del cemento producido en Cartago, San José y Guanacaste”.  Expediente No. 18-164.

2.- Rosa María Vega Campos, Jefa de Área, Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.  Consulta proyecto de Ley Reforma Artículo 145 del Código Municipal, Ley 7794, Expediente 18.188.

CORRESPONDENCIA INFORMATIVA PARA EL CONCEJO MUNICIPAL

1.- Ing. Wlhman Alfaro Fallas, dirigida al Departamento de Ingeniería.  Solicitan reparación de la alcantarilla ubicada en la calle de acceso al Centro Comercial y al Residencial Vereda Real, frente al antiguo Matadero Municipal, dado que esta solicitud se ha entregado a diferentes departamentos y oficinas desde hace dos años y no se ha tomado medidas al respecto.

2.- Sra. Lidia Conejo Morales y cinco firmas más, vecinos de Santo Tomás, dirigida al MSc. Uriel Juárez Baltodano, Secretario General, SETENA.  Presentan formal denuncia contra el pronunciamiento de viabilidad ambiental del proyecto Torre de Telecomunicaciones a ubicarse frente al Hotel Bougainvillea, Santo Tomás.

3.- Sres. Luis Bogantes Arce y Douglas Carrillo Azofeifa, Presidente Junta Directiva y Promotor Sindical- ANEP,  Agradecen la atención brindada en Sesión Municipal del lunes 24 de octubre de 2011 e informan sobre incidente ocurrido ese día entre los funcionarios Gerardo Vargas Mora y Edgardo González Zúñiga.

4.- Sr. Dionisio Miranda Rodríguez, Director Ejecutivo, IFAM, dirigida a la Diputada Agnes Gómez Franceschi, Asamblea Legislativa.   Agradecen su colaboración al facilitar la presentación de las mociones ante el Plenario Legislativo para que se modifique los artículos 1, 36,37, 38, 39 y el inciso b) del artículo 40 de la Ley No. 10 del 07 de octubre de 1936, Ley sobre la Venta de Licores.  Ley sobre venta de Licores (Proyecto de Ley, Expediente No. 17.410, denominado “Ley para la Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico.”

5.-  Oficio A.I. 046-2011, dirigida a denunciantes, de la Licda. Susana Brenes Casas, Auditora Interna.  Acuso de recibo de la denuncia planteada el 28 de setiembre de 2011, indica que ha venido realizando acciones para el caso de cita tanto internamente como en la Contraloría General de la República, se tiene estimado dar respuesta a esta denuncia, a principios del mes de diciembre de 2011, dicho proceso será concluido.

6.- Se hace entrega a los señores Regidores y Síndicos, Propietarios y Suplentes, Valor Dieta por Sesión.

INVITACIONES AL CONCEJO MUNICIPAL

1.- Dirigida a los señores Regidor Eliécer Madrigal Méndez, Presidente, Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo, Síndicos  Maricela Umaña Arce, Síndica de Santo Domingo,  Osliam Castillo Solera, Sindico de San Vicente y Mireya Rodríguez Jiménez, Sindica de Santo Tomas, de las señoras Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal y Mes. Ana Chacón Solano, Presidenta de ADOGA, invitan al taller en el cuál se analizara “La Estrategia de Divulgación, Educación y Sensibilización sobre el manejo Integral de Residuos Sólidos”, en el cual contaremos con el apoyo técnico de la Asociación Terranostra y Financiado por la UICN, como parte del proyecto de fortalecimiento para la aplicación de la Ley de Gestión de Residuos Sólidos, la actividad se llevará a cabo el día martes 08 de noviembre de 2011, de 1:00 a 4:30 p.m.  Favor confirmar su asistencia antes del viernes 04 de noviembre de 2011, al correo electrónico lrubi@munisantodomingo.go.cr.

    

CORRESPONDENCIA DE  ENVIADA A LA ADMINISTRACIÓN CON COPIA AL CONCEJO MUNICIPAL

1.- Sr. Ricardo Taylor Capón, Director General, Claro CR, Telecomunicaciones, S.A. dirigida a los señores Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, Pablo Álvarez, Gerente Legal, Concejo Municipal, Depto. Ingeniería y Planificación Urbana.  Notifican que Claro, CR, Telecomunicaciones, S.A. requiere 9 torres para el desarrollo de nuestro proyecto en su Cantón.

2.- Sres. María Isabel Cortés Rojas y Jorge Chacón, Presidente y Secretario, Concejo de Distrito Santa Rosa, presentan oficios fechados 20 de octubre de 2011.

a.- Dirigido a la Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal.  Solicitan limpies de lotes utilizados por la Municipalidad para almacenar los desechos, escombros, tierra, etc. que se dieron en la Construcción de las Calles de la Urbanización La Victoria.  Asimismo la limpieza del lote municipal que está ubicado a un costado de la Escuela La Cooperativa.-

b.- Dirigida a la Arquitecta Elsy Rojas, Departamento de Urbanismo.  Solicitan información acerca de puntos tratados con su persona, por parte de los vecinos de Barrio San Martín (Rinconada) el 15-10-2011, en el Salón Comunal de Santa Rosa, en cuanto a la reparación de la carretera de ese vecindario y desfogues de agua.

c.- Dirigida a la Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal. Solicitan información sobre cómo se liquidó la partida del millón de colones, destinada a la construcción de la Tapia de la Urbanización del Primero de Mayo.

d.- Dirigida a la Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal.  Solicitan información de por qué no se han concluido los trabajos del Salón Comunal de la Urbanización El Montano.  Asimismo colaboración en colocación de la parrilla que se encuentra en la parte noroeste de esta Urbanización.

A CONCEJO DE DISTRITO SANTO DOMINGO

1.- Dirigida a Maricela Umaña Arce, Síndica, de Mauricio Vargas Chacón, Director Administrativo, Instituto de la Comunicación, TELETÓN.  Solicitan visto bueno para llevar a cabo Mini Teletón de Santo Domingo de Heredia del activo 20-30, los días viernes 2  (de 8:00 a 10:00 p.m.) y 3 de diciembre de 2011 (de 8:00 a.m. a 8:00 p.m.), en el Parque de Santo Domingo, frente a la caseta de seguridad.

A CONCEJO DE DISTRITO DE SAN VICENTE

1.- Oficio CBCR-033907-2011-DGB-00809, Sr. Héctor Chávez León, Dirección General de Bomberos.  Solicitan permiso para llevar a cabo “Show de Variedades” de la Semana del Bombero 2011, en el Polideportivo de Santo Domingo, el viernes 02 de diciembre, de 6:00 a 12:00 m.n.

A JORGE IVÁN CALVO LEÓN

1.- Recurso de Amparo, del señor Juan Diego Soto Suarez. Falta de aprobación del Reglamento de Telecomunicaciones.  SIN MÁS ASUNTOS POR TRATAR SE CONCLUYE LA SESIÓN A LAS VEINTITRÉS HORAS CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS.

GABRIELA VARGAS AGUILAR