jueves, 17 de noviembre de 2011

Acta del Concejo Municipal de Santo Domingo 126-2011 (E), el 03-11-2011

Sesión Número Ciento Veintiséis Extraordinaria, del Concejo Municipal de Santo Domingo, celebrada a las Diecinueve horas, el día Jueves Tres de Noviembre del año dos mil once, en la Municipalidad de Santo Domingo, con la asistencia de los siguientes señores Regidores, Síndicos y Funcionarios Municipales.

REGIDORES: Neftalí Moreira Ramírez, Presidente, Abel Chacón Zamora, Vice Presidente, Carlos Zamora González, Roberto González Rodríguez,  Mirania Zamora Zamora, Propietaria, Nuria Carmiol González,  Eliécer Madrigal Méndez, Jackeline Córdoba Reyes--------------------------------

SINDICOS Y DISTRITO:  César E. Téllez Elizabeth, Distrito Primero, Propietario,   Osliam Ernesto Castillo Solera y Luisa Villalobos Valverde, Distrito  Segundo, Nautilio Vargas Umaña y Daris Felicia Zamora Méndez, Distrito Tercero, Luzmilda Murillo Rodríguez, Distrito Cuarto,  Mireya Rodríguez Jiménez y Randall L. Quesada Vargas, Distrito Quinto, María Isabel Cortés Rojas y Mario Alberto Zamora Solano, Distrito Sexto, Luis Paulino Campos Arguedas, Distrito Sétimo.-----------------------------------------------------

MIEMBROS AUSENTES: Hilda Villalobos Palma, Maureen Solís Retana, Maricela Umaña Arce José L. Zúñiga Méndez,  Jorge Alberto Ramírez Ramírez,  María del Rosario León Sánchez, Runia Azofeifa Zamora,.------------------------------------------------------------------------------------------------

FUNCIONARIOS MUNICIPALES: Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, Sr. Juan Ramón Solís Chávez y Gabriela Vargas Aguilar, Secretaria Municipal.---------------------------------

Comprobado el quórum se procede aprobar el siguiente Orden  del día:

ARTÍCULO PRIMERO: ATENCIÓN A LA SECCIONAL ANEP, SANTO DOMINGO
El señor Presidente procede hacer la invocación.

ARTÍCULO PRIMERO: ATENCIÓN A LA SECCIONAL ANEP, SANTO DOMINGO
 Regidor Neftalí Moreira Ramírez, cede la palabra al señor Luis Francisco Bogantes
Señor Luis  Bogantes, Presidente, se refiere.-,
Primero que nada agradecer a Dios estar  aquí presentes, a los compañeros, que están presente, a los señoras, (as) del Concejo por atendernos. Sabemos porque estamos aquí, queremos que por lo menos se fije una fecha  para empezar  la negociación de Convención Colectiva y Salario Escolar, traigo la copia de la propuesta de la Convención Colectiva,  para entregarle, me gustaría  decirles a los señores concejales, que ojalá salgamos hoy  de aquí, con una fecha para empezar a negociar esta, y echar para adelante como seccional y no solo es un beneficio para los afiliados sino un beneficio para todos, es un beneficio hasta para la misma municipalidad.

Licenciada Susan Quirós Díaz realiza presentación.
Convenciones Colectivas
Unidad de Asesoría Jurídica de ANEP
¿Qué es una Convención Colectiva?
}         Es un instrumento mediante el cual uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, de manera consensuada, negociada, reglamentan las condiciones en que el trabajo deba prestarse.
}         La Convención Colectiva de Trabajo tiene rango de ley, lo cual quiere decir que su contenido es de acatamiento obligatorio para las partes que la suscriben; y todos los contratos de trabajo presentes y futuros, deben sujetarse a sus disposiciones.
}         Es una verdadera oportunidad para que las personas trabajadoras mejoren las condiciones mínimas reconocidas en la ley ordinaria y regulen aspectos que quizá no están muy desarrollados en el ordenamiento jurídico nacional, como el tema del acoso laboral, por ejemplo.

Marco jurídico de las Convenciones Colectivas
}         Convenio 98 de OIT
}         Constitución Política de la República
}         Código de Trabajo
¿Quién es el titular de las Convenciones Colectivas?
   Únicamente los sindicatos pueden negociar Convenciones Colectivas. Sin embargo, estas no pertenecen a los sindicatos, sino a todas las personas trabajadoras que prestan servicios en el centro laboral correspondiente, sindicalizadas o no.
¿Está el patrono obligado a negociar una Convención Colectiva?
}         Si lo está cuando más de la tercera parte de las personas trabajadoras del centro laboral están sindicalizadas.
}         Si hay varios sindicatos en una institución o centro de trabajo, ¿Cuál de estos está legitimado para negociar la Convención Colectiva?
}         Aquel que tenga el mayor número de personas trabajadoras afectadas por la negociación.

Contenido de la Convención Colectiva
}         Intensidad y calidad del trabajo;
}         Jornada de trabajo, descansos, vacaciones;
}         Salarios;
}         Las profesiones, oficios, actividades y lugares que comprenda;
}         La duración de la convención y el día en que comenzará a regir (no podrá ser menor de un año ni mayor de tres)
}         Las demás estipulaciones legales en que convengan las partes;
}         El lugar y fecha de la celebración de la convención y las firmas de las partes.

¿Cuál es el procedimiento para negociar una Convención Colectiva?
}         El sindicato con la legitimidad requerida presenta el proyecto de Convención Colectiva a la Administración Municipal.
}         El Concejo Municipal toma el acuerdo de iniciar el proceso de negociación de la Convención Colectiva. Se nombra una comisión con representación del Concejo Municipal, la Administración Municipal y el sindicato.
}         Una vez que la Comisión ha llegado a un documento de consenso, el Concejo Municipal autoriza a la persona que se desempeña como Alcalde para que firme la Convención Colectiva.
}         Se envía la Convención Colectiva firmada para que sea homologada por el Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

¿Cuál es nuestra petición al Concejo Municipal?
}         Que el día de hoy se tome el acuerdo para que inicie la negociación de la Convención Colectiva.
}         Que el día de hoy quede conformada la Comisión Negociadora.
}         Que se tome el acuerdo para que el proceso de negociación inicie el próximo jueves 10 de noviembre.
Contenidos de la Convención Colectiva
Municipalidad de Santo Domingo
Protección de los derechos sindicales
}         Garantía de respeto a la libertad sindical
}         Reconocimiento de ANEP como representante de las personas trabajadoras
}         Licencias sindicales para los representantes sindicales
}         Local para el funcionamiento de la Seccional de ANEP
}         Pizarra para divulgación de la Seccional de ANEP
}         Compromiso de atender gestiones de la representación sindical

Carrera administrativa y estabilidad en el empleo
}         Establecimiento de un sistema de méritos de carrera administrativa
}         Aprobación de un reglamento que la regule
}         Realización de un estudio de clasificación y valoración de puestos cada 3 años
}         Período de prueba
}         Procedimiento para llenar plazas vacantes
}         Parámetros a tomar en cuenta para la selección del personal
}         Garantía de empleo a personas con alguna discapacidad
}         Derecho a formación y capacitación: establecimiento de programas con presupuesto
}         Creación de un fondo especial de becas
}         Causales para despedir con responsabilidad patronal
}         Auxilio de cesantía
}         Causales para el pago del auxilio de cesantía

Salarios
}         Establecimiento de una política de salarios crecientes
}         Igualdad salarial
}         Mecanismo para establecer los ajustes salariales
}         Mantenimiento de la forma de pago semanal
}         Antigüedad
}         Establecimiento del salario escolar
}         Subsidios por incapacidad
}         Establecimiento del riesgo por peligrosidad laboral
}         Disponibilidad
}         Dedicación exclusiva
}         Prohibición
Salud Ocupacional
}         Establecimiento de una política de salud ocupacional
}         Conformación de una Comisión de Salud Ocupacional
}         Implementos para el trabajo
}         Establecimiento del servicio de consultorio médico
}         Establecimiento de un área para el consumo de alimentos debidamente equipada

Vacaciones, jornadas y licencias
}         Período de vacaciones anuales
}         Jornada ordinaria
}         Derecho a no marcar la asistencia
}         Procedimiento para la modificación de la jornada
}         Licencias con goce salarial: extensión de licencia por maternidad en caso de partos múltiples o bebé con discapacidad; licencia por paternidad; atención de trabajo reproductivo

Aspectos novedosos
}         Junta de Relaciones Laborales
}         Procedimiento especial para personas con dependencia al alcohol o drogas
}         Acoso laboral
}         Acoso sexual
}         Manejo de datos personas de las personas trabajadoras

Otros aspectos
}         Establecimiento de un sistema de becas para los hijos e hijas de las personas trabajadoras
}         Compa de útiles escolares para los hijos e hijas de las personas trabajadoras
}         Ayudas para las personas trabajadoras a quienes por cuestiones de salud les prescriben prótesis, anteojos o servicios dentales
}         Ayuda para gastos de funeral
Regidor Moreira Ramírez, indica.-,
Hay tres asuntos o acuerdos que tomar, como lo dicen los compañeros, que se inicie la  negociación de la Convención Colectiva, a partir de este momento, los compañerosque están de  acuerdo.
Vamos también a tomar el acuerdo, para que el día de hoy  quede conformada la Comisión  Negociadora, la cual va  a ser un cuerpo tripartito, entre los compañeros de  la Comisión de Gobierno y Administración que indica el señor Abel, junto con la Alcaldesa y un miembro que el sindicato nombre.

Regidor Zamora González, indica.-,
Si la  comisión es bipartita, como dice la palabra en dos partes, tres  del sindicato y tres de la administración y el Concejo son  tres, no hay más, porque supongo que tiene que ir en partes iguales, son   tres y tres, muy sencillo y luego se pone de acuerdo cuando nos reunimos,

Regidor Moreira Ramírez, indica.-,
En este asunto  sería los regidores que  integran la comisión, que son tres regidores, la alcaldesa, que tiene que estar y luego ellos  nombrarían  el miembro del sindicato.

Señor Luis Bogantes, indica.-,
 Ya se habían presentado los cuales son: el señor Guillermo Ibarra, José Canon y mi persona.
EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA  CONFORMAR LA COMISIÓN TRIPARTITA ENTRE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN, LA SEÑORA ALCALDESA Y LOS MIEMBROS DEL SINDICATO LOS SEÑORES LUIS FRANCISCO BOGANTES ARCE, GUILLERMO IBARRA BAEZ Y JOSE CANO ZUÑIGA. CON DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN CON BASE EN EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.  ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.--------------------------------------------

Regidor Moreira Ramírez, indica.-,
El otro acuerdo va en el sentido del día y el lugar  de la primera reunión, los compañeros están solicitando que sea  el jueves 10 de noviembre, pero nosotros tenemos  ya compromisos para ese día, estaría sugiriendo que la primera reunión sería  el martes  15 de noviembre  a las 6:30 p.m. en la municipalidad.

EL CONCEJO CONOCE Y CONVOCA A LA PRIMERA REUNION DE LA COMISION TRIPARTITA EL MARTES 15 DE NOVIEMBRE DE 2011 A LAS 6:30 P.M. EN LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA. CON DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN CON BASE EN EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.  ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.--------------------------------------------

Señor Luis Bogantes, indica.-,
Antes de darle la palabra al compañero nosotros tenemos una carta que firmamos todos  los compañeros, por un problema que se dio el lunes  pasado, que estuvimos aquí, ya se mandó una carta  a la señora alcaldesa y al Concejo Municipal, con respecto a esto, esta es una carta apoyando la anterior, porque hemos visto que aquí, muchos hemos sido agredidos  verbalmente, se nos ha humillado y vemos que es la misma persona  y no se hace nada,  la alcaldesa dijo una vez, que ella no tenía precedentes de eso, esto es más que todo también para dejar precedentes sobre este, porque ya es mucho, que usted esté en su trabajo  y que llegue esa persona, y me van a disculpar  la palabra,  pero  lo  trata hasta  de hijo de …, y que diga, que si no quiere trabajar, mejor que se vaya, por lo tanto esta carta es para apoyar esto, yo no  pido que se despida esa persona, porque todos  necesitamos el trabajo, pero que si se tomen as medidas, para que esa persona sepa, que no es con animales que está trabajando  sino, que somos personas. Voy a entregar las cartas de recibido.

Regidora Córdoba Reyes, indica.-,
Quien es la persona. Señor Bogantes, indica.-, es un ingeniero, me piden que no diga nombres, en la nota está el nombre. A petición de la regidora Córdoba Reyes, indica que diga el nombre. Señor Bogantes, indica.-, el Ingeniero de Obras, señor Gerardo Vargas.

Regidor Chacón Zamora, indica.-,
Este Concejo siempre ha querido estar a las órdenes de ustedes, vamos  a trabajar en conjunto, más bien desde un principio quisimos hacer una reunión  con todos los  empleados, pero creo que no se ha podido, creo que aquí va a empezar  el camino  de esta lucha, y yo le pediría si a la comisión que si trabajara  en el salario escolar, que es importante para todos los empleados,  y que es muy importante para las personas que somos de clase media y que bastante  ayuda nos da  para principio de año.

Señor Edgar Morales  Quirós, se refiere.-,
Hasta el viernes pasado, yo fui el secretario general adjunto de ANEP, ahora soy un afiliado, un trabajador más, pero quiero  felicitar a este Concejo,  este Concejo está haciendo historia, y sépanlo  así se inicia un proceso  un fundamental para una democracia, sin convención colectiva, sin   libertad sindical mandato de la OIT, no hay democracia, y ustedes  hoy están escribiendo una página más  en la historia democrática de nuestro país, iniciando un proceso  para negociar y darles los derechos  fundamentales que se merecen nuestros trabajadores y (as), así  es que felicitar al Concejo y auguro, ojala tengamos  una excelente negociación, porque lo que necesitamos  es una negociación y desde luego un acuerdo, porque hay mucho dialogo en el país pero no hay un acuerdo, yo creo que desde aquí se le puede mandar un mensaje al país, que dentro del dialogo, dentro del respeto, también  hay acuerdo,  y el acuerdo tiene que ser para el beneficio  y  el bienestar de esta comunidad municipal , entendida como trabajadores, el equipo político, el equipo administrativo y  la comunidad, y  porque no para el país, porque si hay bienestar  para los trabajadores de esta institución, eso  se reflejara en toda la clase  trabajadora de nuestro país, así es que felicitarlos por este paso histórico  que está dando este concejo. Tal vez ustedes no se imaginan  lo que están haciendo, y muchos dice, que para que vamos a negociar  si  aquí respetamos esto, aquí no hay acoso laboral,  no hay problemas, pero quien viene mañana , no  sabemos, y ustedes están protegiendo desde ya  con este proceso  a los trabajadores y (as),   si hay una convención colectiva , van a decir los trabajadores, gracias a ese concejo  y poner un  nombre afuera, tenemos aquí una ley que nos protege de alguna gente que puede venir en el futuro que tal vez no sea los más deseables, pero que pueden  venir en cualquier momento, felicitarlos  a todos y (as) y a los trabajadores por estar aquí haciendo valer sus derechos. 

Regidora Zamora Zamora, indica.-,
Los felicito por estar aquí, y todo lo  que se va hacer de ahora en adelante  es protección para ustedes, yo también fui parte  de un  sindicato del SEC, y creo que  todo lo que es una convención colectiva  es bueno para todos, que ustedes  tienen montones de derechos, pero no olvidemos los deberes, que cada uno de nosotros   tenemos, porque debemos cumplir con el trabajo  al pie de la letra como un deber que es, que no nos aprovechemos que tenemos derecho  para no hacer las cosas como deben ser.

Se da receso al ser las veinte horas con veinticinco minutos.
Se inicia la sesión al ser las veinte horas con treinta y siete minutos.

ARTÍCULO SEGUNDO: MOCIONES
1.- LA SEÑORA ALCALDESA, PRESENTA:
a.-  ASUNTO: SOLICITUD DE APROBACION PARA CAMBIO DE MODALIDAD DE PROYECTO RECURSOS CALLE LA RINCONADA C-403048

CONSIDERANDOS:

1.- En la pasada sesión extraordinaria N° 004-2011 de Junta Vial Cantonal, celebrada el 11 de octubre de! presente año se tomó e! acuerdo de dotar de recursos a !a partida de indemnización dentro del presupuesto de la UTGVM, para solventar tales efectos y el origen de los recursos de dicha modificación, se detalla en la Tabla 01-A.

Tabla OI-A, Descriptiva de ajustes:
Partida                  Descripción                                Saldo Descripción Contenido
¢3.02.05.5.02.02
Proyecto Canalización

Indemnización
 ¢15.932.034,00

pluvial
Calle La Rinconada
¢75.932.034
Remanente Recursos para Proyecto
¢60.000.000,00

La redistribución de los recursos propuestos, es con la total finalidad de terminar las obras necesarias dentro de las necesidades prioritarias que tiene la vía; en primer plano la superficie de ruedo actual que se encuentra en pésimas condiciones y en segundo la falta de canalización de las aguas superficiales que ingresan sobre toda ¡a ruta así como su depósito final inexistente actualmente.
2.- Objetivo del proyecto
Construcción de obras necesarias en referencia al mantenimiento vial preventivo para solventar los problemas actuales de la ruta cantonal C-403048, Calle la Rinconada, sector Industrial del distrito de Santa Rosa, así como dotar parcialmente de infraestructura de evacuación pluvial.

3.- Justificación: Este proyecto se realizará ante la necesidad de mejorar la superficie de rodamiento existente ya que esta se encuentra en bastante mal estado y como bien es sabido es una ruta importante de transito tanto para las familias como también para el sector de industria presente.. Esta misma ha permanecido sin el mantenimiento periódico por falta de recursos presupuestarios en años anteriores por parte de la administración

POR TANTO:
Con base en lo indicado en los considerandos anteriores, mociono para que este Concejo Municipal acuerde y autorice Lo siguiente:
SE AUTORIZA A LA SUSCRITA, LAURA PRADO CHACON, ALCALDESA MUNICIPAL PARA INICIAR LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS PERTINENTES PARA EL CAMBIO DE MODALIDAD DEL PROYECTO PARA CALLE LA RINCONADA C-403048, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN OFICIO OF. UTGV, N° 120-2011, POR LA UNIDAD TECNICA DE GESTION VIAL MUNICIPAL
Con dispensa de trámite de Comisión se declare definitivamente aprobado y en firme. Aplíquese el artículo 45 del Código Municipal.
EL CONCEJO CONOCE Y CON BASE EN LOS CONSIDERANDOS ANTERIORES, SE AUTORIZA A LA ALCALDESA LAURA PRADO CHACON, ALCALDESA MUNICIPAL PARA INICIAR LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS PERTINENTES PARA EL CAMBIO DE MODALIDAD DEL PROYECTO PARA CALLE LA RINCONADA C-403048, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN OFICIO OF. UTGV, N° 120-2011, POR LA UNIDAD TECNICA DE GESTION VIAL MUNICIPAL. PREVIA ATENCIÓN DEL INGENIERO GERARDO VARGAS MORA, UNIDAD TÉCNICA VIAL CANTONAL, EL PRÓXIMO LUNES 07 DE NOVIEMBRE DE 2011.  con dispensa de trámite de comisión. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.----------------------------

b.- Presenta Oficio fechado 03 de Noviembre de 2011, dirigido al Concejo Municipal, de la Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, el cual se transcribe:

“ASUNTO: Licitación Abreviada no.2011LA-000011-01 "Adquisición e instalación de 1500 metros de tubería de conducción de 150 mm PVC-SDR, con sus accesorios, para mejoras Acueducto, Distritos del Este, Conducción Agra-Las Juntas"
         Que al ser la fecha y hora para la recepción de las ofertas, se procede con la apertura del procedimiento y se presentan las ofertas de los siguientes oferentes Lucas Electrohidráulica, S.A. cédula jurídica 3-101-329802, Constructora Duza Ltda, S.A. cédula jurídica 3-102-603201.
         Que de acuerdo a la revisión técnica de las ofertas realizada por el ingeniero Daniel Vargas Director del Acueducto y como unidad ejecutora de la licitación, la oferta de la empresa Lucas Electrohidráulica, S.A., no cumple con los requerimientos técnicos y por ende económicos para los cálculos de materiales por lo tanto la oferta se considera que presenta un precio ruinoso, de conformidad con el numeral 30 inciso a del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa; por lo tanto para efectos de la evaluación de las ofertas no se considera esta oferta.
         Que según oficio DA-118-2011 la oferta de la empresa Constructora Duza Ltda., si cumple con los requerimientos técnicos de obra así como presupuestarios y de conformidad con los precios y tarifas del mercado, así como los detenidos en el cartel por lo tanto esta Comisión recomienda realizar la adjudicación de la licitación citada a la empresa a Constructora Duza Ltda cédula jurídica 3-102-603201 por el monto total de 059.503.512.46 (Cincuenta y nueve millones quinientos tres mil quinientos doce con 46/100).
          Que los miembros de la Comisión, recomiendan adjudicación a la empresa citada ya que cumple con los requisitos establecidos en el cartel y el precio satisface los intereses de la institución, y se ajusta al contenido presupuestario que mantiene la Dirección de Acueducto mediante los recursos del crédito del IFAM para el proyecto de la construcción de la planta de tratamiento

POR TANTO:
Con base en lo indicado en los considerandos anteriores, mociono para que este Concejo Municipal acuerde y autorice lo siguiente:
         Adjudicar la Licitación Abreviada no.2011LA-000011-01 "Adquisición e instalación de 1500 metros de tubería de conducción de 150 mm PVC-SDR, con sus accesorios, para mejoras Acueducto , Distritos del Este, Conducción Agra-Las Juntas" a la empresa Constructora Duza Ltda cédula jurídica 3-102-603201 por el monto total de 059.503.512.46 (Cincuenta y nueve millones quinientos tres mil quinientos doce con 46/100).
          Realizar el pago una vez que la obra sea recibida a satisfacción por parte del acueducto Municipal.
Con dispensa de trámite de Comisión se declare definitivamente aprobado y en firme. Aplíquese el artículo 45 del Código Municipal.”
EL CONCEJO CONOCE Y CON BASE EN LOS CONSIDERANDOS ANTERIORES, SE ACUERDA: 
a.- Adjudicar la Licitación Abreviada no.2011LA-000011-01 "Adquisición e instalación de 1500 metros de tubería de conducción de 150 mm PVC-SDR, con sus accesorios, para mejoras Acueducto , Distritos del Este, Conducción Agra-Las Juntas" a la empresa Constructora Duza Ltda cédula jurídica 3-102-603201 por el monto total de 059.503.512.46 (Cincuenta y nueve millones quinientos tres mil quinientos doce con 46/100).  a la vez se autoriza el pago una vez que la obra sea recibida a satisfacción por parte del acueducto Municipal. con dispensa de trámite de comisión, CON BASE EN EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.  ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.-----------------------------------------------------------------

        C.- El día de hoy es importante que dentro de estas mociones  y para que quede constando en el acta, como parte  del complemento de las mociones que acabamos  de presentar  quiero dejar consignada una  nota que entiendo fue recibida hoy en la tarde, pero viene con fecha de  28 de octubre y aclarar que hoy estamos 03 de noviembre, viene dirigida  tanto a esta servidora cono al Ingeniero Roberto González: “ Después del diálogo sostenido con los señores Roberto González Rodríguez y Armando Vásquez integrantes de la Comisión Hídrica de la Municipalidad de Santo Domingo, el suscrito José Antonio González Hidalgo, cédula 1 - 464 - 759, en mi calidad de representante legal de la Sociedad Ticabras S.A. y propietaria de la finca plano H-383900-1980, inscrita con el folio real 4-105636-000, localizada en el sector de Santa Elena de San José de San Isidro de Heredia; ofrezco para la venta un lote de 500 metros cuadrados a la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, para la instalación de una Planta Potabilizadora y un Tanque de Almacenamiento de agua, para suplir de este líquido a la población de los distritos del Este de Santo Domingo.  Formalmente ofrezco este terreno por la suma de C 40.000.000, valor en letras: cuarenta millones de colones; valor unitario por metro cuadrado: C80.000.00, valor en letras: ochenta mil colones. Por otra parte reitero las condiciones requeridas por mi persona para la venta de esta propiedad: el compromiso de la Municipalidad de Santo Domingo de solicitar al Concejo y a la Alcaldía de la Municipalidad de San Isidro, la desafectación de la finca propiedad de Ticabras S.A, en la próxima revisión del Plan Regulador, lo cual consta en el acuerdo tomado por el Concejo Municipal, así como el otorgamiento de una paja de agua para mi propiedad. Sin otro particular se suscribe, Dr. José Antonio González Hidalgo. Cédula: 1 -464-759 Representante Legal Ticobras S.A.” Concejo conoce y traslada a la administración  para la redacción del acuerdo a tomar.

D.- Invita según correspondencia recibida,  a los síndicos,  Concejos de Distritos  al taller de Formulación de Proyectos Comunales y Resolución Alternativa de Conflictos para Líderes Comunales  a llevarse a cabo el día sábado  12 de noviembre de 2011 de 8:00 a.m., a 5:00 p.m. en la Casa de la Cultura en San Pablo de Heredia.

2.- Moción presentada por los Regidores Chacón Zamora, Partido Movimiento Libertario.  Secundada por el Regidor Moreira Ramírez.

Considerando:
1.           La reciente crisis relacionada con la contaminación del agua para consumo humano que vivieron los distritos del este de Santo Domingo
2.           La necesidad de definir una estrategia cantonal para evitar que se vuelva a repetir este hecho en dichos distritos y en otros del cantón.
3.           El apoyo recibido por el AyA en la atención al problema surgido en dichos distritos.
Moción: Para que se solicite a la señora Yesenia Calderón Solano, Presidenta Ejecutiva del AyA, que presente ante el Concejo Municipal de Santo Domingo la información sobre el Desarrollo del Acueducto Metropolitano, su funcionamiento, los pozos existentes en el cantón, las tarifas vigentes, los equipos que utiliza AyA y el manejo de las plantas de tratamiento (insumos, turnos, atención, costos); en aras de definir la estrategia correspondiente y prever situaciones similares a las vividas. ACUERDO FIRME
EL CONCEJO CONOCE Y SOLICITA a la señora Yesenia Calderón Solano, Presidenta Ejecutiva del A y A, que presente ante el Concejo Municipal de Santo Domingo la información sobre el Desarrollo del Acueducto Metropolitano, su funcionamiento, los pozos existentes en el cantón, las tarifas vigentes, los equipos que utiliza AyA y el manejo de las plantas de tratamiento (insumos, turnos, atención, costos); en aras de definir la estrategia correspondiente y prever situaciones similares a las vividas.  CON BASE EN EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.  ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. VOTOS DE LOS SEÑORES (A)  REGIDORES (A) MOREIRA RAMÍREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÁLEZ Y GONZÁLEZ RODRÍGUEZ.-----------------------------------------------------------------

3.- Regidor González Rodríguez presenta  manifiesto público, el cual será presentará en el Distrito de San Miguel el próximo 04 de noviembre en reunión en dicho distrito. Se transcribe documento:
Manifiesto Público Concejo Municipal
Santo Domingo de Heredia
03  de noviembre 2011
1.       Emergencia en los Distritos del Este:

1.1  Causas de la contaminación:

Como se ha informado a la población en reiteradas ocasiones, no haber aplicado cloración en la confluencia de las tomas de agua de los ríos Para, Lajas y Zurquí durante los días 24 y 25 de setiembre recién pasado, fue la causa principal que provocó el brote diarreico y que afectó a gran parte de la población, que habita los distritos del este.

Preocupados por la gravedad de este problema, se están realizando las investigaciones a los funcionarios municipales involucrados, con el fin de sentar las responsabilidades que correspondan. De igual forma se ha iniciado una evaluación  de las zonas aledañas a las tomas de agua para determinar las posibles causas externas de la contaminación, que al ser identificadas, permitirán ejecutar las acciones legales pertinentes.

2.1  Atención de la emergencia:
Los reclamos airados de los vecinos de los Distritos del Este para que se diera una pronta atención  a la emergencia, han puesto de manifiesto no solo la dificultad de atención de un problema de salud pública como el que se presentó en nuestro cantón, sino que la capacidad de respuesta de la Municipalidad durante los primeros días de la emergencia, fue limitada, según los requerimientos exigidos por la población.
A partir del momento en que las autoridades sanitarias identificaron las causas del brote diarreico, el Concejo Municipal declaró el estado de emergencia cantonal, se suministró el agua potable mediante tanques cisterna y otros tanques pequeños ubicados en lugares estratégicos y se procedió a la limpieza de tuberías y tanques de almacenamiento del acueducto, siguiendo los lineamientos establecidos por el Laboratorio Nacional de Aguas del AyA y con la supervisión y apoyo de la Dirección Regional de Salud y de la Comisión Nacional de Emergencias.

Posterior a la crisis, se adquirieron tres nuevos cloradores que fueron ubicados en los tanques Para y Castilla y en el Pozo Los Castillo en Paracito, se ha extremado la vigilancia, duplicando las visitas diarias de control y limpieza y agregando una revisión quincenal de las riberas del cauce aguas arriba de las tomas de agua. Asimismo, se continua con el protocolo de análisis bacteriológico y físico químico establecido por el Laboratorio Nacional de Aguas del AyA,  mediante Convenio con la Municipalidad desde el año 2009, con el fin de garantizarle a la población un servicio de agua libre de contaminación. Queremos insistir que la existencia de sedimentos en el agua que llega a los hogares, se corregirá solamente con la planta de tratamiento cuya construcción está programada entre los meses de abril  y noviembre del año 2012.

2.      Acueducto de los Distritos del Este:

2.1 Plan Maestro, proyectos e inversiones:

Desde el año 1998 fue elaborado el Plan Maestro del Acueducto de los Distritos del Este, estudio técnico elaborado por  la empresa TECNAQUA Ingenieros Consultores, avalado por todas las administraciones y por el actual Concejo Municipal y que ha servido de guía para planificar y ejecutar los proyectos de desarrollo de este acueducto.
Lamentablemente, son muy pocos los domingueños que lo conocen y este desconocimiento hace que la mayoría de los vecinos no estén informados y que empresas externas interesadas en apropiarse del acueducto, presenten una visión falsa de lo que han significado los proyectos e inversiones realizadas por esta Municipalidad, en los  años posteriores a la elaboración del Plan Maestro. 

En los cuadros siguientes se presenta una lista de los proyectos e inversiones ejecutadas y las que están en proceso, a precios de enero del año 2011:

Cuadro No. 1
Periodo 1998 – 2010:

Proyecto
Monto - dólares
Fecha
Tanque Castilla y estación de bombeo – 750 m3
250 000.00
98-00
Pozo Barrio Socorro – 20 lts/seg
280 000.00
2000
Conducción P. B. Socorro – T. Lino Víquez, 3.5 Km, 200 mm
350 000.00
2000
Tanque Lino Víquez y estación de bombeo – 500 m3
200 000.00
2000
Conducción T. Lino Víquez – T. Castilla, 2 Km, 150 mm
150 000.00
2000
Conducción T. Castilla – T. Pará, 2 Km, 200 mm
250 000.00
2004
Mejoras redes distribución San Miguel, 1.5 Km – 100 mm
  75 000.00
2006
Implementación Pozo Los Castillo, Paracito – 10 lts/seg
100 000.00
2000
Interconexión  P. Los Castillo- conducción Para y Castilla
50 000.00
2000
Tanque Pará  y estación de bombeo– 750 m3
250 000.00
02-03
Conducción 7 Cabritas P. Tratamiento – 2 Km, 250 mm
200 000.00
08-09
Conducción P. Tratamiento – Momo – 2 Km, 300 mm
300 000.00
2009
Conducción Momo – T. Pará – 1.5 Km, 200 mm
125 000.00
2009
Mejoras conducción Pista–Calle Caballeros–2.5 Km, 150 mm
250 000.00
2005
Conducción Guima–Cuesta L. Angeles–3 Km, 2 en 100 mm
300 000.00
09-10
Mejoras conducción Las Quebradas – 3 Km, 100 mm
150 000.00
1998
Conducción T. Castilla – San Miguel – 2 Km, 200 mm
200 000.00
1998
Sistema control  SCADA
  80 000.00
04-05
TOTAL
3 560 000.00

TOTAL COLONES    1dólar=510 colones
1 815 000 000.00


Cuadro No.2
Año 2011:

Proyecto
Monto - dólares
Fecha
Pintura y mantenimiento T. Castilla
130 000.00
Set-oct
Pintura y mantenimiento T. Pará
130 000.00
Nov
Conducción Paracito – 0.9 Km, 100 mm
35 000.00
Ene
Conducción T. Agrá–P. Tratamiento – 1.5 Km, 150 mm
120 000.00
Nov-dic
Mejoras Tomas Para y Lajas
50 000.00
dic
Tuberías y válvulas solenoides T. Pará y T. Castilla
5 000.00
Set
Mejoras sistema control SCADA
16 000.00
Set-oct
Mejoras red distribución
100 000.00
Ene-dic
TOTAL
686 000.00

TOTAL COLONES   1 dólar = 510 Colones
298 860 000.00


Cuadro No.3
Presupuesto 2012:

Proyecto
Monto - dólares
Planta tratamiento y tanque almacenamiento 500 m3
1 000 000.00
Implementación Pozo Oasis Esperanza – 10 lts/seg
50 000.00
Implementación Pozo Tecnau Socorro – 22 lts/seg y conducción
120 000.00
Mejoras red de distribución
80 000.00
TOTAL
1 250 000.00
TOTAL COLONES   1 dólar = 510 Colones
637 500 000.00


Cuadro No.3
Corto Plazo,  2013 - 2014:

Proyecto
Monto - dólares
Terreno y tanque Los Ángeles 1 – 500 m3
260 000.00
Terreno y tanque Los Ángeles 2 – 500 m3
260 000.00
Pozo Los Ángeles – 32 lts/seg
300 000.00
TOTAL                                                                                                      
820 000.00
TOTAL COLONES   1 dólar = 510 colones
418 200 000.00

Fuentes: Dirección Acueducto Municipal y Comisión Recurso Hídrico Municipal

Del primer cuadro,  se observa que la inversión municipal se mantuvo a lo largo de los años 1998 – 2010, en un orden de los 3.6 millones de dólares, pero  apenas alcanzó para ejecutar cerca del 50% del total presupuestado en el Plan Maestro, para satisfacer la demanda del servicio, hasta el año 2025.

El Concejo Municipal actual, con mayor decisión política y en concordancia con la Agenda de Consenso, acordada y firmada por todos los regidores al inicio de esta Administración,  pretende invertir entre los años 2011 y 2012 el equivalente al 54% de la inversión realizada en los 12 años anteriores. Conviene agregar, que en el corto plazo, entre los años 2013 y 2014, se incluyen los proyectos e inversiones que permitirán completar el desarrollo de la infraestructura prevista en el Plan Maestro.

En relación con la planta de tratamiento, en el periodo de 17 meses de esta administración, se obtuvo el crédito del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal – IFAM por  un monto cercano al 1 millón de dólares, está en proceso final de compra un terreno de 500 m2 y para el 20 de Noviembre del 2011 se espera finiquitar su adquisición. Asimismo, se tiene redactado el cartel de la licitación para la contratación de la misma.
Utilizando los mecanismos reconocidos por la Contraloría General de la Republica, se pretende ejecutar una contratación vía rápida, que permitirá reducir a 2.5 meses el tiempo de contratación, equivalente a la mitad del periodo de tiempo usual para este tipo de contrataciones.

2.2  Fortalecimiento de la Dirección del Acueducto Municipal:

Mediante acuerdo de la Sesión Ordinaria 123-2011, artículo IV, inciso 2, de fecha 18 de octubre del 2011, este Concejo Municipal ha solicitado a la Administración, que a la mayor brevedad posible, presente una propuesta de reorganización para el fortalecimiento de la Dirección del Acueducto Municipal.
La Dirección debe ser reorganizada en su estructura, equipada y financiada para lograr un cambio en su gestión gerencial, que con mayor autonomía y recursos, permitan brindar un servicio más eficiente y de mayor calidad para los usuarios del Acueducto.

La compra de terrenos aledaños a las tomas de agua  y el manejo de cuencas, constituyen una condición indispensable para garantizar un servicio sostenible en el tiempo y este Concejo Municipal apoyará esta política, que se verá fortalecida con la creación del corredor biológico del río Pará en el corto plazo.

En este proceso de fortalecimiento se contará con el apoyo de la Comisión de Recurso Hídrico, el respaldo de funcionarios del IFAM, AyA y asesores externos.

3.                                                                                                                                                                                                                      Empresa de Servicios Públicos de Heredia – ESPH y grupos interesados en intervenir y apropiarse del Acueducto Municipal:

Durante la atención de la emergencia, contrario a lo realizado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado - AyA que prestó sus camiones cisterna, la ESPH no ofreció ninguna ayuda a esta Municipalidad.

A nuestras espaldas, aprovechándose de la crisis y con el apoyo de la prensa y de algunos domingueños que se han convertido en voceros de los intereses de la ESPH, esta empresa propuso a los vecinos  una intervención del Acueducto Municipal, haciendo creer que ellos están en capacidad de operar y desarrollar nuestro acueducto y que la Municipalidad es totalmente incapaz de hacerlo. Todas las consideraciones de la propuesta de intervención de la ESPH, han sido previstas y están en proceso de ejecución por parte de la Dirección del Acueducto Municipal.
Engañosamente, la ESPH difunde una tarifa domiciliaria de 2 688 colones mensuales, correspondiente a un consumo mínimo de 15 m3 por mes, cuando el consumo mensual promedio de una familia de cuatro miembros, es cercano a los 30 m3 y su tarifa alcanzaría la suma de 7 173 colones por mes, casi un 80% mayor a los 4 024.30 colones mensuales  que cobra esta Municipalidad.

Pareciera que existe una evidente intención de la ESPH, sociedad anónima, que intenta monopolizar las aguas de dominio público de la provincia y  controlar las fuentes de agua del Acueducto de Santo Domingo, con el fin de abastecer sobre todo en la época de invierno, los  acueductos de otros cantones de la provincia con mayores problemas de suministro de agua potable que nuestro cantón.

4.      Posición del Concejo Municipal:

Por lo indicado en los párrafos anteriores, el Concejo Municipal de Santo Domingo de Heredia, desea comunicar a los vecinos del cantón, su decisión de continuar con el fortalecimiento del Acueducto Municipal, cuyas tarifas y financiamiento, le permitan operar y desarrollar con mayor capacidad la infraestructura del agua potable y suministrar un servicio de mayor calidad.

Creemos que la experiencia con la emergencia recién pasada, nos obliga a tomar esta decisión y no buscar la salida fácil, de trasladarle a terceros la solución de nuestros propios problemas.

Con el apoyo logístico y financiero recibido por parte del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal – IFAM,  el AyA, Ministerio de Salud, Comisión de Emergencias y gran cantidad de domingueños, mejoraremos la gestión del Acueducto Municipal, que constituye un patrimonio esencial de nuestro cantón.  /Roberto González R. -03 de noviembre 2011.  SIN MÁS ASUNTOS POR TRATAR SE CONCLUYE LA SESIÓN A LAS VEINTIDOS  HORAS.


GABRIELA VARGAS AGUILAR                                                           NEFTALI MOREIRA RAMÍREZ
 SECRETARIA MUNICIPAL                                                               PRESIDENTE MUNICIPAL